Решение № 2-1622/2017 2-1622/2017~М-1470/2017 М-1470/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1622/2017

Дело № 2-1622/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Стучилиной Е.А.,

с участием представителя истцаПерепечаевойО.В. – ФИО1,

представителя ответчика Администрация Киселёвского городского округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселёвске

04 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Киселёвского городского округао признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Киселёвского городского округа о признании права собственности на нежилое здание.

Свои требования мотивирует тем, что согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., под магазин по продаже мяса, расположенный по адресу: <адрес>, на котором уже было возведено нежилое здание, но не введено в эксплуатацию.

Она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Уведомлением от 06.10.2016г. ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Причинами отказа являются: отсутствие документов согласно п. 3 статьи 55 «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию»:

- Градостроительный план земельного участка,

- Разрешение на строительство;

- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованием энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора;

- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Спорное нежилое здание возведено на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под магазин по продаже мяса, принадлежащего ей на основании: Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

После получения отказа ответчика она обратилась в ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») для технического обследования спорного объекта недвижимости. Данная организация имеет лицензию на данный вид деятельности. Согласно заключения №, утвержденного 06.04.2017 в процессе технического обследования установлена полнота, достоверность и правильность представленной информации, соответствие ее стандартам, нормам и правилам действующих нормативных документов. На основании изучении собранных материалов по обследованию и оценке технического состояния нежилого помещения (в том числе: ранее существующего и пристраиваемой части), расположенного по адресу: <адрес> специалисты в ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») пришли к следующему выводу:

Фактическое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина Лит А, расположенного по адресу: обл. Кемеровская, <адрес>, соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011, СП 20.13330.2011, СП 70.13330.2012 и оценивается как работоспособное, т.е. некоторые из числа оцениваемых параметров не отвечают требованием норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

При этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры земельного участка, разрешенного под строительство индивидуального здания магазина, установленные градостроительными нормами для ввода в эксплуатацию.

Для дальнейшей безопасности эксплуатации здания магазина по функциональному назначению следует выполнить и подключить инженерные сети, установить оконные блоки, проводить текущий ремонт по мере необходимости.

Данный объект недвижимости имеет адрес, составлен технический паспорт. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Ссылается на п.3 ст.222 ГК РФ и п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" из которых следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо,создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за собой -ФИО3, право собственности на нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Киселёвского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 при доказанности тех обстоятельств, что изложены в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Киселевский отдел – будучи извещен надлежащим образом в суд не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения исковых требований признания права собственности за истцом ФИО3 на нежилое здание.

Суд, выслушавпредставителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающиестроительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.10-11).

На указанном земельном участке возведено нежилое здание, которое не введено в эксплуатацию.

При обращении в Администрацию Киселевского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомлением от 06.10.2016 ФИО3 было отказано, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст.55 ГрК РФ, а так же в связи с тем, что строительство объектов завершено без оформленных в установленном порядке разрешительных документов предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (л.д.30).

Согласно заключению №, утвержденному 06.04.2017 ООО «<данные изъяты>» в процессе технического обследования установлена полнота, достоверность и правильность представленной информации, соответствие ее стандартам, нормам и правилам действующих нормативных документов. На основании изучении собранных материалов по обследованию и оценке технического состояния нежилого помещения (в том числе: ранее существующего и пристраиваемой части), расположенного по адресу: <адрес>, специалисты в ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») пришли к следующему выводу: Фактическое техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания магазина Лит А, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011, СП 20.13330.2011, СП 70.13330.2012 и оценивается как работоспособное, т.е. некоторые из числа оцениваемых параметров не отвечают требованием норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности и эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры земельного участка, разрешенного под строительство индивидуального здания магазина, установленные градостроительными нормами для ввода в эксплуатацию.Для дальнейшей безопасности эксплуатации здания магазина по функциональному назначению следует выполнить и подключить инженерные сети, установить оконные блоки, проводить текущий ремонт по мере необходимости (л.д.34-63).

Поскольку истец является собственником земельного участка, на котором расположено нежилое здание, она несет бремя содержания указанного объекта в целом, беспрепятственно пользуется этим зданием и поддерживает его в надлежащем состоянии, споров относительно указанного нежилого здания у нее ни с кем не имеется, сохранение и эксплуатация данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО3 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимого имущества –нежилое здание,общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в течение месяца.

Судья И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.