Постановление № 5-37/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-37/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бодайбо 22 мая 2020 г.

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Ермаков Э.С.,

рассмотрев материал № 5-37/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ***, уроженца **, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: **, работающего в <данные изъяты>» электромонтером, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

30 апреля 2020 года в 02 часов 00 минут ФИО1, в период режима функционирования повышенной готовности на территории Иркутской области, введенного Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 29 апреля 2020 года № 125-уг), зная об установленном этим указом режиме самоизоляции, находился около ** Иркутской области, - вне места своего проживания (пребывания) при отсутствии у него обстоятельств, позволяющих передвигаться по территории Иркутской области, предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен посредством смс-извещения. Об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении слушания дела, в том числе в связи с действующим Порядком передвижения на территории Иркутской области в срок до 31 мая 2020 года, введенным Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 14 мая 2020 года № 146-уг).

Дело не отнесено к категории, подлежащих рассмотрению при личном участии лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, на основании пункта пункт 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года **, *** в 02-00 часа в ходе патрулирования улиц города Бодайбо сотрудниками полиции был установлен гражданин ФИО1, который, располагая информацией, что Указом Губернатора Иркутской области от 29 апреля 2020 года № 125-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 11 мая 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц, не выполнил предусмотренных приведенными законодательными актами правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: находился в состоянии алкогольного опьянения у ** в **, с целью на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений повреждения чужого имущества - автомашины гражданина Ч.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона, должностным лицом, указанным в «Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ», утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р.

Процессуальная правильность протокола лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции России, ст. 25.1 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, ФИО1 разъяснены, протокол вручен, о чем имеется его личная роспись.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменным объяснением ФИО1 данным им при составлении протокол по делу об административном правонарушении, который пояснила, что проживает по адресу: **. На протяжении длительного времени у него сложились неприязненные отношения с соседом. 30 апреля 2020 года в ночное время он распивал спиртные напитки дома. Около 02 часов ФИО1 решил пойти, поговорить с соседом. Дверь ему никто не открыл. Тогда ФИО1, разозлившись, взял дома отвертку, вышел с ней на улицу и проткнул одно колесо на принадлежащем соседу – Ч. автомобиле *. В этот же день сотрудники полиции составили в отношении ФИО1 протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, квалифицируемое как мелкое хулиганство. Одновременно ФИО1 пояснил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 29 апреля 2020 года № 125-уг введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области до 11 мая 2020 года, и установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области, города Бодайбо. В частности, что следует находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. Свою вину в нарушении режима самоизоляции ФИО1 признал в полном объеме, в содеянном раскаялся;

данными протокола по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2020 года АП *, согласно которому ФИО1 30 апреля 2020 года в 02-00 часа находился в общественном месте – около ** в ** в состоянии алкогольного опьянения на почве личных неприязненных отношений повредил чужое имущество, а именно проткнул заднее левое колесо автомашины *, принадлежащей Ч., то есть совершил мелкое хулиганство, квалифицируемое по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В данном протоколе ФИО1 указал, что с содержанием протокола ознакомлен, правонарушение признает;

постановлением № ** от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, вынесенным участковым уполномоченным МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2, вступившим в законную силу, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.1 КоАП РФ;

рапортом начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Бодайбинский» ФИО3 от 30 апреля 2020 г., из которого следует, что в ходе патрулирования улиц ** около ** в ** был установлен гр. ФИО1, который в 02-00 часа совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в пунктах «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом «а.2» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

«Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядке передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в редакции Указа Губернатора от 29 апреля 2020 года № 125-уг, предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Иркутской области, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 11 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения (торговли) продуктами, лекарствами и товарами первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении;

Частью 18 указанного «Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц…» установлено, что за нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией, к находящимся на территории Иркутской области лицам (гражданам; должностным лицам; лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица; юридическим лицам) применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит доказанным, что ФИО1 в период введенного в Иркутской области - территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), режима повышенной готовности, находилась около **, расположенного по адресу: **, то есть вне места своего проживания (пребывания) не имея на то предусмотренных приведенными выше подпунктами 1-6 пункта 1 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» причин.

Нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 действовал умышленно, поскольку знал о введенных в установленном законом порядке ограничениях на передвижение граждан по территории Иркутской области в условиях этого режима, предвидел наступление опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает на основании пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ – нахождение ФИО1 в состоянии опьянения, поскольку именно это обстоятельство – распитие алкоголя, послужило поводом к совершению административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с учетом данных о личности виновного, который имеет постоянное место жительство и работы, социализирован, имеется как отягчающее вину, так и смягчающие вину обстоятельства, правонарушение совершено им впервые, суд полагает невозможным назначение ему наказания в виде предупреждения, поскольку именно это наказание будет отвечать целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1, родившегося ***, уроженца **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

2. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков