Решение № 12-12/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 16 мая 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Лымарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 02.04.2019 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019 ФИО1, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью 89,7 кв.м., с местоположением <адрес>, р.<адрес> подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 02.04.2019 за малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания, указав в обоснование жалобы, что самовольное занятие земельного участка выразилось в использовании с северной стороны, за границей находящегося на праве собственности участка, площадью 89,7 кв.м. На самовольно занятой территории находятся постройки, а так же участок используется для хозяйственных нужд. Своими действиями она не причинила вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба и не представляют существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Ранее за однородное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, вину свою признает.

В судебном заседании ФИО1, поддержала доводы жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней.

Огласив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № от 19.02.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 540 кв.м., принадлежит земельный участок на праве совместной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки произведен визуальный осмотр земельного участка и контрольные измерения, установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С северной стороны, за границей находящегося на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для размещения хозяйственных построек, часть участка, находящаяся в ведении Благовещенского поселковой администрации, площадью 89,7 кв.м. На самовольно занятой территории находятся строения (баня и сарай), а так же участок используется для хозяйственных нужд.

По результатам проведенной проверки, ФИО1, вынесено предписание № от 25.03.2019, в котором предложено в срок, до 25.07.2019, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 02.04.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионеркой, свою вину признала, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019, о признании ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: А.В. Федорова

Копия верна: Судья А.В. Федорова

Подлинник решения находится в материалах административного дела № года Благовещенского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу « 16 » мая 2019 года.

Помощник председателя суда___________(Л.А. ФИО4).