Решение № 2-2103/2025 2-2103/2025~М-1892/2025 М-1892/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-2103/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-002883-24

Дело № 2-2103/2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(заочное)

25 декабря 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, государственному казенному учреждения <адрес> «Земельный <адрес>» о признании недействительным результатов межевых работ и снятия земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1обратились в Предгорный районный суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес>, государственному казенному учреждения <адрес> «Земельный <адрес>» о признании недействительным результатов межевых работ и снятия земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истцы являются сособственниками на земельный участок, с категорией и видом разрешенного использования «сельскохозяйственное назначение», с кадастровым номером 26:29:000000:37, площадью 1155000 кв.м., с местоположением: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Предгорный, СПК «Кавминводский»,истец ФИО1 в доле 88/6105 в праве общей долевой собственности, истец ФИО2 44/6105 в праве общей долевой собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37 в Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства (ГФДЗ) хранится землеустроительное дело от 2004г., которым описаны границы землепользования коллективно-долевой собственности (КДС) граждан-участников КДС.

Из сведений ГФДЗ, земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37 образован в 2004г. на основании проведения общего собрания членов СПК «Кавминводский», по результатам которого было подготовлено землеустроительное дело, сформирован земельный участок, зарегистрированы права долевой собственности собственников земельных долей, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте), в результате проведения земельной реформы.

Истцы приняли решение сформировать земельный участок в счёт принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности, для чего обратились к кадастровому инженеру ФИО6, которая в свою очередь подготовила сначала проект межевания земельного участка, а после его согласования в соответствии с действующим законодательством, межевой план.

Оба документа были направлены в Управление Росреестра по <адрес> 22.07.2025г.

Так, кадастровым инженером по запросу истцов подготовлен 09.06.2025г. проект межевания с целью выдела в натуре земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37 в счет долей, принадлежащих истцам.

11.06.2025г. была дана публикация в газету <адрес> «Искра» № от 11.06.2025г. с извещением о необходимости согласования проекта межевания.

Никаких возражений кадастровому инженеру на проект межевания как в течение месяца, так и после, ни от кого не поступило.

После чего кадастровым инженером 21.07.2025г. подготовлен межевой план для подачи в Росреестр с целью постановки на кадастровый учет выделенного из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37 вновь образованного земельного участка площадью 33000 кв.м.

30.07.2025г. истца стало известно, что в месте, где согласно межевого плана, подготовленного ФИО6, должен быть образован участок истцов, уже сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:29:070604:246, площадью 141254 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Растениеводство (код по классификатору - 1.1). Кадастровый учет осуществлен на основании заявления Земельного фонда <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям субъекта Российской Федерации - <адрес> распоряжается только землями, на которые государственная собственность не разграничена и находящимися в собственности <адрес>. Тогда как территория, на которой сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:29:070604:246 является ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.

Действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки.

Согласно подп. 3 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, просилисудпризнать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 недействительными и исключить (снять с кадастрового учета) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:29:070604:246.

ФИО3, ФИО1, представитель истцовФИО4, представители ответчиковМинистерства имущественных отношений <адрес>, государственного казенного учреждения <адрес> «Земельный <адрес>», представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37,, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 61-66).

Истцы воспользовавшись своим правом на выделение земельных долей в самостоятельный земельный участок обратились к кадастровому инженеру ФИО6

В ходе проведения кадастровых работ и постановки регистрации права на вновь образуемый земельный участок истцам стало известно, что в месте, где должен быть образован участок, уже сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:29:070604:246, площадью 141254 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Растениеводство (код по классификатору - 1.1). Кадастровый учет осуществлен на основании заявления Земельного фонда <адрес>.

Истец указывает на то, что при формировании указанного земельного участка ответчиком не был учтен, тот факт, что землина которых он образован относятся к землям, закрепленным в коллективно-долевую Собственность за СПК «Кавминводский».

С учетом указанного истцы полагали нарушенным свое право на выдел принадлежащимим земельных долей в натуре на месте образованного земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246.

Считают, что ответчики нарушили их права путем образования земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246в границах КДС, а не на землях государственная собственность на которые не разграничена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертом ФИО7 АНО «Бюро независимой судебной экспертизы»следует:

По первому вопросу:

Установить, соответствует ли местоположение и координаты границ земельного участка, выделяемого в счет долей истцов ФИО2 и ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37 по проекту межевания от 09.06.2025г. и межевому плану от 21.07.2025г. кадастрового инженера ФИО6, землеустроительному делу от 2004г. на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37 из Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства (ГФДЗ), которым описаны границы землепользования коллективно-долевой собственности (КДС) граждан- участников КДС на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37.

Ответ: Проведенным исследованием установлено, что местоположение и координаты границ земельного участка, выделяемого в счет долей истцов ФИО2 и ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37 по проекту межевания от 09.06.2025г. и межевому плану от 21.07.2025г. кадастрового инженера ФИО6, соответствуют землеустроительному делу от 2004г. на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37 изГосударственного фонда данных, полученных в результате землеустройства (ГФДЗ), которым описаны границы землепользования коллективно-долевой собственности (КДС) граждан-участников КДС на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37.

По второму вопросу:

Установить, имеется ли наложение (пересечение) земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 с земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:37 вообще и конкретно в части выделяемого по проекту межевания от 09.06.2025г. и межевому плану от 21.07.2025г. кадастрового инженера ФИО6 земельному участку в счет долей истцов ФИО2 и ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:37.

Ответ: Для установления наличия либо отсутствия наложения земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37, а также на земельный участок, подлежащий выделу истцам по проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от 21.07.2025г.,выполнено последовательное

сопоставление координатных описаний их границ с данными землеустроительного дела 2004 года из Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства. Границы земельного участка 26:29:070604:246 воспроизведены по сведениям ЕГРН, границы выделяемого участка — по проекту межевания и межевому плану кадастрового инженера ФИО6, фактические границы землепользования КДС — по материалам ГФДЗ 2004 года. Все координатные модели приведены в единую систему координат и визуализированы на основе актуальной аэрофотосъёмки, что позволило оценить их реальное пространственное положение.

Сопоставление показало, что наложение (пересечение) земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37 имеется, поскольку указанный участок расположен в пределах фактических границ землепользования КДС, входящих в состав единого землепользования 26:29:000000:37. Кроме того, имеется наложение выделяемого по проекту межевания и межевому плану 2025 года земельного участка истцов на земельный участок 26:29:070604:246, поскольку проектируемый участок полностью расположен в пределах его границ.

По третьему вопросу:Соответствует ли межевой план земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 26:29:070604:246 законодательству России по проведению кадастровых работ, действовавшему на момент изготовления межевого плана.

Ответ: Межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 рассмотрен с точки зрения соблюдения требований законодательства Российской Федерации о кадастровых работах, действовавшего на момент его подготовки, а также с точки зрения соответствия установленным нормам земельного и иного специального законодательства при формировании границ земельного участка. По своей форме, структуре и составу сведений межевой план выполнен в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих подготовку межевых планов. Документ содержит текстовую часть, в которой представлены исходные данные, правоустанавливающие документы, сведения об исходном объекте и образуемом земельном участке, указаны цели кадастровых работ и основание их проведения. Включена графическая часть с чертежом границ земельного участка, схемой его расположения относительно смежных участков и объектов местности, а также таблица координат характерных точек границ, что соответствует установленным требованиям к составу и оформлению межевого плана.

Вместе с тем при анализе содержания межевого плана и фактического местоположения границ земельного участка 26:29:070604:246 установлено, что проектируемые границы, предложенные кадастровым инженером, включают в состав земельного участка полосу древесно-кустарниковой растительности (лесополосу), примыкающую к полю.

Исходный земельный участок 26:29:000000:37, в составе которого образован участок 26:29:070604:246, относится к землям сельскохозяйственного назначения, а вид разрешённого использования участка 26:29:070604:246 определён как «для растениеводства».

В соответствии со статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, а правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования. Статья 77 Земельногокодекса Российской Федерации устанавливает особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения и, в том числе, выделяет в их составе земли, занятые мелиоративными и защитными лесными насаждениями. Такие лесные насаждения, выполняющие защитные, противоэрозионные и иные функции, обладают особым правовым режимом и не могут произвольно вовлекаться в гражданский оборот как часть земельных участков, предоставляемых для обычного сельскохозяйственного использования, без соблюдения установленного законом порядка.

Правовой режим лесополос в составе земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда предполагает наличие ограничений оборотоспособности, а также особый порядок их предоставления и использования.

В то время как сельскохозяйственные угодья предназначены для ведения сельскохозяйственного производства, лесополосы относятся к защитным насаждениям, выполняющим функции лесомелиоративных сооружений, и подлежат охране и использованию в специальном режиме. Включение такой лесополосы в границы земельного участка, формируемого как объект права общей долевой собственности граждан для целей сельскохозяйственного использования, без специальных процедур по изменению категории, переводу земель либо без надлежащего документального оформления изменения правового режима земель, не отвечает требованиям земельного законодательства, определяющим необходимость соблюдения целевого назначения земель и установленных ограничений при образовании земельных участков.

Учитывая изложенное, можно заключить, что межевой план земельного участка 26:29:070604:246 по форме, структуре и наличию обязательных текстовых и графических разделов соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровых работах, действовавшим на момент его подготовки.

В то же время содержание межевого плана в части предложенного местоположения границ земельного участка и включения в его состав лесополосы, не отвечает требованиям земельного и специального законодательства, регламентирующего режим земель сельскохозяйственного назначения, использование защитных лесных насаждений.

В связи с этим, экспертом рекомендовано внести изменения в межевой план в части исключения из проектируемых границ и площади земельного участка лесополосы (предложен вариант границ выделяемого земельного участка 26:29:000000:37:ЗУ1, площадью 33 000 кв.м).

Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов, так как в распоряжение эксперта было направлено гражданское дело в полном объеме, вопросы перед экспертом были поставлены с учетом мнения сторон.

По мнению суда, указанное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу.

Выводы эксперта сторонами не оспорены и не опровергнуты. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исходить из выводов данного заключения при разрешении спора в части имеющего наложения сформированного земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 на земли коллективно-долевой собственности.

На основании ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются, в том числе, сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:070604:246, образованна землях переданных в долевую собственность СПК «Кавминводский».

Установленные границы указанного земельного участка накладываются на земли коллективно-долевой собственности не переданные в распоряжение органам местного самоуправления, а соответственно в силу положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 138-кз "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" не переданы в Министерство имущественных отношений <адрес> и созданного для этих целей ГКУ <адрес> «Земельный фонд <адрес>».

Выявленное наложение границ земельного участка на земли коллективно-долевой собственности, произошло по причине некорректного формирования границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. п. 3 - 7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 3 статьи 61 Федерального № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно заключения судебной экспертизы, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246были допущены ошибки при установления его границ, однако, устранить данные ошибки в рамках рассматриваемого дела не представляется возможным, так как провести работы по исправлению реестровой ошибки в отношении земельного участка без проведения процедуры согласования границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 нельзя.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:070604:246должен находиться на землях государственная собственность на которые не разграничена, однако был образован на землях коллективно-долевой собственности переданных СПК «Кавминводский». Таким образом, при формировании границ указанного земельного участка нарушены нормы действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм следует признать недействительным описание местоположении границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером26:29:070604:246и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ спорного земельного участка, восстановит нарушенные права истцовна распоряжение своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:37 в виде возможности выделения в счет указанной земельной доли земельного участка.

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В виду отсутствия зарегистрированных прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о необходимости его снятия (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковые требования ФИО2, ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, государственному казенному учреждения <адрес> «Земельный <адрес>» о признании недействительным результатов межевых работ и снятия земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:29:070604:246 недействительными и исключить (снять с кадастрового учета) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:29:070604:246.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>