Решение № 12-1287/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-1287/2020

16RS0046-01-2020-001273-05

Дело №12-1287/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 15 мая 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УК ...» Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... ООО «Стройэкспо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Представитель ООО «Стройэкспо» - ФИО2 судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель заинтересованного лица – ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, приведя соответствующие доводы.

Заслушав мнение явившихся сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 2 статьи 3.6 КоАП РТ Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункта 99 Правил благоустройства ..., принятых решением Казанской городской Думы от ... ... (далее Правила), содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика. Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 настоящих Правил. Объекты незавершенного строительства, на которых работы не ведутся, должны быть закрыты строительными сетками.

В соответствии с пунктом 100.3 Правил, до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, его чистотой, своевременно очищать от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции и граффити.

Из материалов административного дела следует, что ... в 10 часов 48 минут ООО «Стройэкспо» было допущено нарушение п.п. 99, 100.3 Правил благоустройства ..., принятых решением Казанской городской Думы от ... ..., нарушены требования к содержанию мест производства строительных работ, а именно на объекте незавершенного строительства на земельном участке ... не обеспечена очистка ограждения от информационно – печатной продукции, что ухудшает эстетическое состояние территории.

Факт нарушения п.п. 99, 100.3 Правил благоустройства ... ООО «Стройэкспо», подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., фототаблицей, выпиской из ЕГРН и иными материалами по делу.

Вывод Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... о наличии события правонарушения и виновности ООО «Стройэкспо» в совершении правонарушения, является правильным и обоснованным.

Суд обращает внимание на тот факт, что в вину ООО «Стройэкспо» вменяется повторное нарушение правил благоустройства, однако в материалах дела содержится решение Вахитовского районного суда ... от ..., согласно которого постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... от ... в отношении ООО «Стройэкспо» по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ изменено, наказание снижено до 250000 руб. Следовательно, на момент вынесения оспариваемого постановления постановление от ... еще не вступило в силу и квалифицирующий признак о привлечении ООО «Стройэкспо» к административной ответственности за истекший год за совершение однородного правонарушения подлежит исключению.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Стройэкспо» был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возник имущественный ущерб.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заявителя судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является тот факт, что выявленные нарушения были устранены.

На основании изложенного, суд полагает необходимым переквалифицировать действия ООО «Стройэкспо» на часть 1 статьи 3.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отношения заявителя к совершенному правонарушению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» о наложении наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей изменить, переквалифицировать действия Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» с части 2 статьи 3.6 КоАП РТ на часть 1 статьи 3.6 КоАП РТ и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройэкспо» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: Д.И. Гадыршин