Решение № 2-302/2019 2-302/2019(2-5728/2018;)~М-3942/2018 2-5728/2018 М-3942/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-302/2019

Решение в окончательной форме принято 06 мая 2019 года

Дело № 2-302/2019 Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием прокурора Володькиной И.С., представителей истца - ФИО1, ФИО2, представителя Администрации – ФИО3,

при секретаре Ивановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее- ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ) обратилось в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО4 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении ответчика из данного помещения, взыскании убытков в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5", в связи с чем ему была временно предоставлена комната по данному адресу на период трудовых отношений. 27.02.2010 ответчик был уволен по собственному желанию, однако занимаемое жилое помещение не освободил. 25.05.2015, 20.12.2017 ему были направлены требования о необходимости предоставить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, либо документы об освобождении жилого помещения. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Также истец просил взыскать с ответчика в качестве убытков денежные средства, затраченные ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" в качестве выплаты компенсации военнослужащему ФИО6, которой было предоставлено спорное жилое помещение и которая отказалась от него по причине занятия данного помещения ФИО4, а в настоящее время снимает помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении заявленных требований; представитель Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга оставила вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда, пояснив, что ФИО4 с 11.12.2018 поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (учетное дело 02201/2018, л.д. 98-111).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц – МО РФ, ФГКУ "СТУИО" МО РФ, ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5", надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д. 21, 23, 34, 119).

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, на владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, здание общежития по адресу: <адрес> входит в состав государственного специализированного жилищного фонда и передано в оперативное управление ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (л.д. 14-19).

На основании ордера от 25.01.2005 комната № площадью 12,76 кв.м в общежитии предоставлена ФИО4 как сотруднику ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" для проживания (л.д. 38).

Ранее, на основании ордера от 24.04.2000 № 348 Киореску была предоставлена комната №б (л.д. 110).

Из справки о регистрации усматривается, что ФИО4 с 05.05.2000 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 120).

Приказом от 19.02.2010 № 245 ФИО4 уволен из ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" с должности маляра КЭЧ на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 11).

В настоящее время ответчик проживают в спорной комнате, сохраняет регистрацию по месту жительства, что им в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

25 мая 2015 года и повторно 20 декабря 2017 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в адрес ответчиков направило требования о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 7-11).

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для сохранения за ответчиками права на спорное жилое помещение не имеется, поскольку оно относится к специализированному жилому фонду и может быть предоставлено лицу и сохранено за ним только при определенных условиях и в случаях, прямо предусмотренных законом, которых в настоящем деле не установлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

При этом судом не установлено оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 30 000 руб., представляющих размер выплаченной ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" военнослужащему ФИО6 компенсации за съем жилья, которой было предоставлено спорное жилое помещение и которая отказалась от него по причине занятия данного помещения ФИО4, а в настоящее время снимает помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 1 ст. 393 ГК РФ предусмотрена обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В подтверждение факта несения убытков истцом представлены следующие доказательства:

- сообщение ЖГКУ "ЗРУЖО" МО РФ от 03.04.2018 № ЗРУЖО-78/79939-15 о предлагаемом ФИО6 на семью из 1 человека одной комнаты площадью 18,2 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>, содержащее отказ ФИО6 от предлагаемого жилого помещения по причине его занятости ФИО4 (л.дл. 29);

- акт от 28.04.2018 осмотра жилого помещения №, подтверждающего, что данное помещение занято ФИО4 (л.д. 30);

- письмо ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" от 15.06.2018 исх. № 003/850/1866, согласно которому: военнослужащий ФИО6 с 01.08.2017 проходит воинскую службу по контракту в ВС РФ в ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" в должности музыканта, с 02.11.2017 получает компенсацию за наем снимаемого им помещения по адресу: <адрес>, в размере 15 000 руб. ежемесячно.

По смыслу ст. 15 ГК РФ для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отсутствие доказательств фактического несения расходов по компенсации найма жилья (первичной бухгалтерской документации), доказательств отсутствия иных служебных жилых помещений, которые могли бы были быть предоставлены военнослужащему, учитывая, что военнослужащему предлагалась не освобожденной помещение, у суда отсутствуют основания для признания доказанными как размер убытков, так наличие причинно-следственной связи между расходами на компенсацию военнослужащему найма квартиры и действиями ответчика.

Кроме того, заявляя требование о взыскании убытков в пользу ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5", истец – ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ не доказал наличия данного права по смыслу ст. 46 ГПК РФ, а ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО5" с самостоятельными требованиями не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Минина