Решение № 12-21/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-21/2017

Материал № 12-21-2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 29 августа 2017 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П.

Рассмотрев жалобу директора ООО «Талдинская транспортная компания» ФИО1 на постановление № начальника ОГИБДД МВД России по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым ООО «Талдинская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОГИБДД МВД России по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ООО «Талдинская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Талдинская транспортная компания» в лице директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. Считает, что постановление вынесено незаконно, с нарушением норм материального и процессуального права, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ в 17ч. 14 мин. на 128 км. автодороги «Томск-Мариинск» инспектором ДПС ОГИБДЦ по Ижморскому району лейтенантом полиции ФИО2 был выявлен факт превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством VOLVO FH TRUCK гос.рег. знак № с полуприцепом 972200, гос. per знак №, принадлежащем ООО «ТТК» на праве договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО3

31.05.2017г. в отношении ООО «ТТК» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также определение об истребовании документов.

Также, 31.05.2017г., в адрес ООО «ТТК» ОГИБДД по Ижморскому району было направлено извещение исх. № 3798 о необходимости явки 13.06.2017г. для ознакомления с материалами, дела об административном правонарушении и предоставления документов и дачи объяснений. 13.06.2017г. ООО «ТТК» в лице представителя Курушкиной Н.М., действующей на основании доверенности № от 01.01.2017г. все истребуемые документы по делу об административном правонарушении были представлены.

13.06.2017г. ООО «ТТК» было получено извещение исх. № о необходимости явки 22.06.2017г в ОМВД ГИБДД по Ижморскому району ОГИБДД для составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 22.06.2017г был составлен в отсутствие представителей ООО «ТТК».

Далее 22.06.2017 г., Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому району, ст. лейтенантом полиции ФИО4 было направлено извещение о необходимости обеспечения явки представителя юридического лица ООО «ТТК» 06.07.2017г. для рассмотрения административного дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Вышеуказанное извещение, было получено ООО «ТТК» 07.07.2017г., что также находит свое подтверждение в постановлении об административном правонарушении и является ненадлежащим уведомлением лица, привлекаемому к административной ответственности.

Как усматривается из текста постановления об административном правонарушении № (стр.3 абз.4): 10.07.2017 г. в адрес ООО «ТТК», ОГИБДД по Ижморскому району Кемеровской области, было направлено повторное уведомление о необходимости явки 24.07.2017 г. для рассмотрения материалов об административном правонарушении и вынесения постановления. Однако, ООО «ТТК» вышеуказанное извещение не получало, подтверждение получения ООО «ТТК» извещения о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, назначенное на 24.07.2017г. в материалах дела отсутствует. Таким образом, сведений о надлежащем извещении ООО «ТТК» в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Таким образом, ООО «ТТК» было поставлено в условия, исключающие его явку 24.07.2017г. на рассмотрение дела об административном правонарушении, соответственно ООО «ТТК» было лишено предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, в частности, реализовать право квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

Кроме того, полученное 28.07.2017г. ООО «ТТК» постановление по делу об административном правонарушении № датировано 24 июня 2017года, таким образом, постановление по делу об административном правонарушении уже было изготовлено 24.06.2017г. начальником ОГИБДД МВД России по Ижморскому району майором полиции ФИО5, то есть ранее, чем было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТТК».

Также, начальником ОГИБДД МВД России по Ижморскому району майором полиции ФИО5 нарушены требования п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, в резолютивной части постановления не указан срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Просит признать незаконным и отменить постановление № ОГИБДД МВД России по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Директор ООО «Талдинская транспортная компания» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не представил.

Защитник Курушкина Н.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы жалобы пояснила, что извещение о необходимости обеспечения явки представителя юридического лица ООО «ТТК»на 24.06.17г для рассмотрения административного дела и вынесения постановления по делу об административном правонарушении ООО не получало. Извещение о явке для рассмотрения дела об административном правонарушении на 24.07.2017 г. в ООО «Талдинская транспортная компания» не поступало, в связи с чем ООО «Талдинская транспортная компания» не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Должностное лицо начальник ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому району ФИО5,в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске и 24.07.17г не мог рассмотреть административный материал. Не оспаривает, что материал не содержит уведомления о вызове ООО на 24.07.2017 года. Данных о вызове на 24.06.17г. материалы также не содержат

Свидетель ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав защитника, свидетеля, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно рассмотрено начальником ОГИБДД ОМВД России по Ижморскому району ФИО5 24.06.2017 г. в отсутствие законного представителя ООО «Талдинская транспортная компания». В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, направленное по адресу ООО «Талдинская транспортная компания», указанному в ЕГРЮЛ, назначенное на 06.07.2017 г. получено адресатом лишь 07.07.2017 г. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Из отчета следует, что письмо было получено адресатом 07.07.2016г. Повторное уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении назначенное на 24.07.2017 г. направлено правонарушителю 10.07.2017 г. за исх. № 4923. Информация о получении либо о неполучении данного извещения правонарушителем в материалах дела об административном правонарушении отсутствует. Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела ООО «Талдинская транспортная компания», отсутствуют.

Таким образом, требования, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не были соблюдены, при таких обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении было изготовлено начальником ОГИБДД МВД России по Ижморскому району майором полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., то есть ранее, чем было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Талдинская транспортная компания» являются не состоятельными, поскольку в данном постановлении указываются обстоятельства произошедшие в том числе после указанной даты. То есть в данном случае имеется техническая описка в написании даты вынесения постановления по делу об административном правонарушении, которая не является основанием для отмены данного постановления, поскольку на выводы о доказанности вины ООО «Талдинская транспортная компания» в совершении административного правонарушения данная описка не влияет. Согласно ст. 29.12.1 КоАП РФ описки, опечатки и арифметические ошибки могут быть устранены должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, как по заявлению заинтересованных лиц, так и по своей инициативе без изменения содержания постановления.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Талдинская транспортная компания» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Талдинская транспортная компания» удовлетворить.

Постановление № начальника ОГИБДД МВД России по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, которым ООО «Талдинская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Талдинская транспортная компания» прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Т.П. Гритчина