Постановление № 5-2555/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-2555/2021

УИД 61RS0022-01-2021-003842-27

№ 5-2555/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.06.2021 года <...>

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием защитника Шипилова А.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 9 часов 05 минут находилась в зале ожидания станции «Таганрог-Пассажирский» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно отсутствовала лицевая маска, чем нарушила п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)» при введенном режиме повышенной готовности на территории Ростовской области (в редакции Постановления Правительство Ростовской области № 150 от 05.03.2021г.).

В судебном заседании привлекаемая ФИО3 не участвовала, о дате, времени и месте его проведения извещалась, а его защитник просил прекратить производство по делу в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. По мнению защитника, протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим должностным лицом.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, ФИО5, ФИО6 показали, что видели ФИО1 <дата> в 9 часов 05 минут в зале ожидания станции «Таганрог-Пассажирский» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно без лицевой маски.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, свидетелей, судья находит вину привлекаемого лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 08.12.2020г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст.10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 08.12.2020г.)

В целях реализации вышеуказанных правовых норм в Ростовской области приняты нормативные правовые акты: распоряжение Губернатора Ростовской области от 16.03.2020г. №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», территории Ростовской области с 17.03.2020г., которым введен режим повышенной готовности, и Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Вышеуказанным Постановлением Правительства Ростовской области (в редакции Постановления Правительства Ростовской области № 150 от 05.03.2021г.), пунктом 1.2.3 установлено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №1 к настоящему постановлению в зданиях (строениях, сооружениях) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов.

Судья приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО3 установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина и факт совершения ФИО3 вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2021 года, рапортом должностного лица полиции от 4 апреля 2021 года, письменными объяснениями ФИО3, письменными показаниями свидетеля ФИО4 и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Объективных сведений, которые могли бы свидетельствовать о заинтересованности должностных лиц полиции в исходе дела, не имеется. То, что сотрудники полиции являются должностными лицами и осуществляют формирование доказательственной базы, не может быть поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам и их показаниям, которые в соответствии положениями закона подлежат оценке, наравне с другими доказательствами по делу.

Не доверять сведениям, зафиксированным сотрудником полиции в письменных материалах, оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, находятся в соответствии друг с другом, оснований для оговора ФИО2 сотрудником полиции не установлено.

Показания свидетелей Свидетель №1, ФИО5, ФИО6 подтверждают обвинение. Судья критически относится к объяснениям защитника, данным в судебном заседании при рассмотрении дела и руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, оценивает их как способ защиты от обвинения.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения судья не находит.

Действия привлекаемой ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судья считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты путем назначения привлекаемому лицу ФИО3 наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить её наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить привлекаемому, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по РО (Таганрогский линейный отдел МВД РФ на транспорте), ИНН <***>, КПП 615401001, р/с <***>, отделение Ростов-на-Дону банка России, БИК 016015102, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 60737000, УИН 18830061210000532293 Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме изготовлено 11.06.2021 года.

Судья Семеняченко А.В.