Решение № 2-1637/2020 2-1637/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1637/2020

Копия

№ 2-1637/2020

56RS0018-01-2020-000661-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа,

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что собственником жилого помещения общей площадью 40,5 кв.м., расположенного по адресу: ..., помещение N, является ФИО1 В соответствии со справкой ООО «УК «Центр-ЖКХ» и адресной справкой в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована ФИО1

Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно перечню объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Оренбургской области, данный дом является памятником культуры местного значения – «Усадьба городская: дом жилой, флигель, ворота».

Решением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО «город Оренбург» внесены изменения в заключение межведомственной комиссии от ... N, согласно которым данный дом подлежит не сносу, а реконструкции.

В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «...» на 2013-2017 годы» указанный многоквартирный дом включен в указанную адресную программу.

Письмом администрации г. Оренбурга от ... N ответчику было направлено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: ... разумный срок. В связи с технической ошибкой в дополнение к указанному письму было направлено письмо от ... N (указанный дом подлежит не сносу, а реконструкции, так как является объектом культурного наследия).

В связи с тем, что ответчик в установленный срок не осуществил реконструкцию указанного жилого дома, постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N по адресу: ... литер А и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург».

Согласно отчету об определении рыночной стоимости жилых помещений от ... N рыночная стоимость жилого помещения – квартиры N помещения N в ... составляет 1 120 000 рублей.

ФИО1 был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, который получен ею лично ....

На основании изложенного, просила изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м., расположенное по адресу: ..., помещение N путем выкупа у собственника данного жилого помещения на следующих условиях: предоставление возмещения за жилое помещение в размере 1 120 000 рублей. Признать за МО «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м., расположенное по адресу: ..., помещение N. Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ... помещение N. Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства – квартиры N помещения N в доме N по ....

Определением суда к участию в деле привлечен прокурор Ленинского района г. Оренбурга.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечена Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области.

Представитель истца администрации г. Оренбурга, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, прокурор Ленинского района г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО1 в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании изложенного, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании не возражала против изъятия жилого помещения путем выкупа. При этом, согласилась с рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Представитель третьего лица Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области в представленном суду письменном отзыве оставил разрешение вопроса по существу заявленных требований на усмотрение суда.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии с части 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 40,5 кв.м., расположенного по адресу: ..., помещение N.

Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с решением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования «город Оренбург» от ... согласно перечню объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Оренбургской области, по состоянию на ... вышеуказанный жилой дом является памятником культуры местного значения – «Усадьба городская: дом жилой, флигель, ворота». В связи с этим в заключение Межведомственной комиссии от ... N внесены изменения, формулировка «признать непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу» изменена на формулировку «о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., в целях реконструкции многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., литер А, расположенном на земельном участке, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу указанной нормы при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленному в материалы дела истцом отчету об оценке, подготовленному независимым оценщиком ...., рыночная стоимость спорного недвижимого имущества составляет 1 120 000 рублей.

Ответчик с указанной оценкой не согласилась, и в связи с возникшим противоречием определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости на день рассмотрения дела в суде помещения N квартиры N по адресу: ..., с учетом стоимости доли в общем имуществе и доли в земельном участке по указанному адресу, производство которой было поручено эксперту ИП ФИО3

Согласно заключению эксперта N от ... стоимость спорной квартиры на день рассмотрения дела в суде составляет 3 104 804,92 рубля.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, суд считает возможным принять за основу заключение эксперта N от ....

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, согласно которых при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, стоимость возмещения за квартиру ответчика составит 3 104 804,92 рубля (рыночная стоимость квартиры + рыночная стоимость доли в земельном участке + рыночная стоимость доли в общедомовом имуществе).

Поскольку между администрацией г. Оренбурга и ответчиком не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

Согласно положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.

Как установлено из материалов дела, в помещении N квартиры N дома N по ... зарегистрирована и проживает ФИО1, право которой производно от права собственности. Следовательно, требования истца о выселении и снятии ответчика с регистрационного учёта подлежат удовлетворению.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Заключение эксперта N от ..., подготовленное экспертом ИП ФИО3 на основании определения суда от ..., принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу и положено в основу решения суда. Определением суда расходы на проведение данной экспертизы возложены на истца администрацию г. Оренбурга.

Из материалов дела следует, что истцом возложенные на него определением суда расходы на проведение экспертизы не оплачены.

Таким образом, расходы на проведение экспертизы в сумме 10 000 рублей подлежат взысканию с истца администрации г. Оренбурга.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Оренбурга к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу ФИО1 выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу: ..., помещение N в размере 3 104 804 (три миллиона сто четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 92 копейки.

Решение суда с момента выплаты ФИО4 выкупной стоимости за принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ..., помещение N является основанием для прекращения права собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: ..., помещение N и основанием для возникновения права собственности на указанное жилое помещение у муниципального образования «город Оренбург».

Выселить ФИО4 из жилого помещения по адресу: ..., помещение N с момента выплаты ей выкупной стоимости за указанное жилое помещение в размере 3 104 804 (три миллиона сто четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 92 копейки.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ..., помещение N с момента выплаты ей выкупной стоимости за указанное жилое помещение в размере 3 104 804 (три миллиона сто четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 92 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации города Оренбурга отказать.

Взыскать с администрации г. Оренбурга в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО3 расходы на оплату судебной экспертизы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-1637/2020, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга