Решение № 2А-10687/2025 2А-2750/2026 2А-2750/2026(2А-10687/2025;)~М-7734/2025 А-2750/2026 М-7734/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-10687/2025

Дело №а-2750/2026 (2а-10687/2025;)

УИД 23RS0№-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 февраля 2026 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М. Е.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес>, в котором просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом №, площадь земельного участка 44 кв.м., литер О, находящегося в ГСК №, расположенного в Карасунском внутригородском округе <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> провести предварительное согласование предоставления земельного участка под гаражным боксом №, площадь земельного участка 44 кв.м., литер О, находящегося в ГСК №, расположенного в Карасунском внутригородском округе <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сформировать земельный участок под гаражным боксом №, площадь земельного участка 44 кв.м., литер О, находящегося в ГСК №, расположенного в Карасунском внутригородском округе <адрес>. 2а и осуществить постановку указанного земельного участка на кадастровый учет в срок не более 10 (десяти) дней с даты вступления в законную силу решения суда. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое является административным истцом, в срок 30 (тридцать) дней со дня вступления в законную силу данного решения.

В обоснование доводов административного искового заявления указано, что Администрацией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» на основании пункта 17 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ). Указанный пункт устанавливает, что в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов может быть отказано, если земельный участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения, а заявитель не уполномочен на строительство таких объектов. Дополнительным основанием для отказа послужило мнение ответчика о не предоставлении истцом технического паспорта с указанием года постройки гаражного бокса, а также предположение о его возведении после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ. Истец считает данное решение необоснованным, так как в материалах дела имеется технический паспорт, подтверждающий постройку гаражного бокса в 2000 году, что предшествует дате введения в действие указанного Кодекса. Представителем истца отказ получен в установленный законом срок для обжалования. Таким образом, истец полагает отказ незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается личной росписью в расписке об извещении о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> про доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГСК-84, представитель не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается личной росписью в расписке об извещении о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителей административных сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона, правом на обращение в суд в порядке административного судопроизводства наделены лица, либо организации, чьи права, свободы и законные интересы, нарушены, либо созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка под капитальным гаражом №, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №, Литер «О», площадь гаража этаж 1 – 67,1 кв.м. с подвалом, год постройки 2000 год, кадастровый №, что подтверждается справкой выданной ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из технического паспорта.

Гаражный бокс является неотъемлемым строением в составе гаражных помещений встроенных в литере «О» и возведен на общем земельном участке площадью 69000 м?, расположенном по адресу: 350065, <адрес>А, выделенном для строительства капитальных гаражей боксового типа, согласно постановления заместителя главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Муниципального образования <адрес> №-р от 13.04.2005г. и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в лице представителя по доверенности, обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предварительном согласования предоставления земельного участка площадью 44 кв.м, расположенного по адресу, <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Письмом администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ответ о возврате заявления о предоставления документов, согласно которого в заявлении представленного истцом не содержалось года постройки помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через представителя обратился в администрацию МО город Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 44 кв.м по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Были предоставлены документы согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией выдан отказ (регист. №) с мотивировкой, основанной на заключении департамента архитектуры и градостроительства. Согласно единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования, на испрашиваемом земельном участке предусмотрено размещение объектов местного значения: общеобразовательные организации, дошкольные образовательные учреждения, объект физической культуры и спорта, школа искусств. В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, администрация принимает решение об отказе, если земельный участок не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-3, 14, 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ.

Отказ также аргументирован п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка без торгов, если он предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения, а заявление подано лицом, не уполномоченным на строительство.

Дополнительным основанием для отказа стало, по мнению ответчика, не предоставление истцом технического паспорта с годом постройки гаражного бокса, и предположение, что он возведен после введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (пп. 1); утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пп. 3).

Согласно п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Согласно ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник здания, сооружения без права пользования земельным участком, на котором они расположены, лишен возможности реализовать правомочие пользования этим имуществом, поскольку указанные объекты физически связаны между собой. В связи с этим положения ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являющейся общей нормой, предусматривающей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, подлежат применению в единстве с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, являющейся по отношению к ней специальной нормой, предусматривающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, то есть исключением из общего правила.

Глава V.I Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предварительного согласования предоставления земельных участков.

На основании п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем 20 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Случаи и основания принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1- 19, 22 и 23 ст. 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 ст. 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

Согласно п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно справке ГСК № ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива № Карасунского внутригородского округа <адрес> и владеет гаражным боксом №, нежилое помещение здания, Литер «О», площадь гаража этаж с подвалом всего общая 67,1 кв.м., кадастровый номер нежилого помещения, гаражного бокса № согласно выписке из ЕГРН выданной 20.04.2019г.

Гаражный бокс является неотъемлемым строением в составе гаражных помещений встроенных в литере «О» и возведен на общем земельном участке площадью 69000 м?, расположенном по адресу: 350065, <адрес> А, выделенном для строительства капитальных гаражей боксового типа, согласно постановления заместителя главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы Муниципального образования <адрес> №-р от 13.04.2005г. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер земельного участка №. Паевой взнос выплачен полностью на 2025 год в размере 500,00 рублей. Год постройки 2000 год.

Год постройки 2000 г подтвержден сведениями, содержащимися в Техническом паспорте, выданном ППК «Роскадастр» (л.д. 28 об.с.).

Право собственности ФИО1 на гаражный бокс № лит. О c кадастровым номером: 23:43:0426011:3570, общей площадью 67,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив в совокупности доказательства по делу, тот факт, что административным ответчиком не представлены доказательства законности принятого решения, а также отсутствие оснований, предусмотренных пп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку отказ в предоставлении муниципальной услуги препятствует ФИО1 реализации его прав.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность условий для признания незаконным решения административного ответчика, отраженного в письме администрации муниципального образования <адрес> «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги» №, имеется.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления. Принимая решение о возложении обязанности совершить определенные действия по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В связи с чем, нарушенное право административного истца в настоящем случае подлежит восстановлению путем возложения на администрацию муниципального образования <адрес> обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом №, площадь земельного участка 44 кв.м., литер О, находящегося в ГСК №, расположенного в Карасунском внутригородском округе <адрес>. И как следствие, не подлежат удовлетворению требования административного истца в части обязании административного ответчика провести предварительное согласование, сформировать земельный участок.

При этом административный ответчик не вправе отказать в предоставлении муниципальной услуги с приведением доводов, признанных незаконными и необоснованными в порядке судебного контроля по настоящему делу.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу п. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования <адрес>, выразившийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в предоставлении муниципальной слуги» в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом №, площадь земельного участка 44 кв.м., литер «О,», находящегося в ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> повторно рассмотреть заявление с приложенными документами о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка площадью 44 кв.м. под гаражным боксом №, литер «О», находящегося в ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу и предоставления вышеуказанных документов.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сообщить в суд об исполнении настоящего решения в течение 30 дней после повторного рассмотрения заявления ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026.

Судья: