Решение № 12-816/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 12-816/2023

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ №... от 05.09.2023г. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19.09.2023г. по жалобе на данное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 05.09.2023г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Данное постановление обжаловано ФИО1 вышестоящему должностному лицу, начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 19.09.2023г. вынесено определение об оставлении без рассмотрении жалобы, в связи с пропуском процессуального срока на обжалование.

Не согласившись с постановлениями должностных лиц, ФИО1 в установленный законом срок обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления по делу об административном правонарушении, и определения по его жалобе на данное постановление, ссылаясь на то, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения собственника, и находилось в пользовании другого лица – ФИО2, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, кроме того, процессуальный срок на подачу жалобы вышестоящему должностному лицу не являлся пропущенным, постановление от 05.09.2023г. обжаловано в установленный законом срок 15.09.2023г. посредством почтовой связи, о чем предоставил копию почтовой квитанции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил административный материал.

Свидетель ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебное извещение получено адресатом, вместе с тем в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает возможность выбора заинтересованным лицом конкретного его способа. В частности, не исключена возможность одновременного обращения с жалобой в суд и в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

В рассматриваемом случае, податель жалобы избрал способ защиты нарушенного права путем обращения к вышестоящему должностному лицу, которым 19.09.2023г. вынесено определение об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 в связи с пропуском срока обжалования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023г. получено ФИО1 06.09.2023г., что подтверждено данными штрихового почтового идентификатора (ШПИ 44394387331890), размещёнными в открытом доступе на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Согласно материалам дела жалоба на постановление УИН №... от 05.09.2023г. подана ФИО1 посредством почтовой связи 15.09.2023г., т.е. в установленный законом срок в порядке ст. 30.3 КоАП РФ.

Оставляя без рассмотрения указанную жалобу, начальник ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО3 пришёл к выводу о том, что срок для обжалования постановления заявителем пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Вместе с тем, с указанным решением вышестоящего должностного лица согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023г. получено ФИО1 06.09.2023г., жалоба на постановление подана 15.09.2023г., что подтверждается почтовой квитанцией и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Исходя из указанных обстоятельств, прихожу к выводу, что на момент обращения к вышестоящему должностному лицу с жалобой ФИО1 десятидневный срок обжалования постановления должностного лица не истёк.

Таким образом, определение от 19.09.2023г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО3 об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023г. не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку заявителем избран способ восстановления нарушенного права путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу до обращения в суд с настоящей жалобой, учитывая, что начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес при рассмотрении жалобы ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Исходя из изложенного, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении определение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес ФИО3 об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023г. подлежит отмене, а жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №... от 05.09.2023г. - возвращению в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данной жалобы вышестоящему должностному лицу необходимо учесть изложенное в настоящем решении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения жалобы ФИО1, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Отменить определение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 19.09.2023г. по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ №... от 05.09.2023г.

Возвратить жалобу ФИО1 на постановление №... от 05.09.2023г. заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ на новое рассмотрение.

В оставшейся части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО4

Копия верна:

Судья –

Помощник судьи –