Решение № 2-7739/2025 2-7739/2025~М-8105/2025 М-8105/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-7739/2025

УИД: <номер>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. ФИО2

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) дооборудовать видеокамерами наружного и внутреннего видеонаблюдения (подвальные помещения, электрощитовая 1 этаж, распределительная подстанция РП-10 (территория объекта), запасные выходы), довести зону охвата видеонаблюдения до 100%, расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, стр. 22 в течение 6 месяцев с момента вынесения судом решения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в сфере гитеррористической защищенности образовательных организаций. Проверкой установлено, что в основном здании <номер> муниципального общеобразовательного учреждения «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов», расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, стр. 22 оказываются образовательные услуги несовершеннолетним. <дата> разработан и согласован паспорт гезопасности объекта, объекту присвоена вторая категория опасности. В ходе обследования и категорирования объекта выявлены недостатки, которые указаны в акте обследования и категорирования а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) - дооборудовать видеокамерами наружного и внутреннего видеонаблюдения (подвальные помещения, электрощитовая 1 этаж, распределительная подстанция РП-10 (территория объекта), запасные выходы), довести зону охвата видеонаблюдения до 100%. На момент проверки, проведенной городской прокуратурой с привлечением контролирующих органов (<дата>) указанные в акте недостатки не устранены. В ходе проверки опрошен заместитель директора школы по безопасности ФИО1, который пояснил, что нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовой возможности предусмотреть данные расходы в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Между тем, нарушения в сфере антитеррористической защищенности образовательного объекта угрожают безопасности неопределённого круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, могут повлечь жертвы среди населения, в связи с чем прокурором в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ направлено настоящее исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

ФИО2 Муниципальному общеобразовательному учреждению «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО2 муниципального округа <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому поддержал исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиков являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представила.

При таких обстоятельствах, и на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма.

К числу мер по противодействию терроризму относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности.

В соответствии п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в т.ч. на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п. 18. Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в т.ч. организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии п. 26 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к второй категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в т.ч. обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием, оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно пункту 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что ФИО2 городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в том числе в сфере гитеррористической защищенности образовательных организаций.

Проверкой установлено, что в основном здании <номер> муниципального общеобразовательного учреждения «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов», расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, стр. 22 оказываются образовательные услуги несовершеннолетним.

<дата> разработан и согласован паспорт гезопасности объекта, объекту присвоена вторая категория опасности. В ходе обследования и категорирования объекта выявлены недостатки, которые указаны в акте обследования и категорирования а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) - дооборудовать видеокамерами наружного и внутреннего видеонаблюдения (подвальные помещения, электрощитовая 1 этаж, распределительная подстанция РП-10 (территория объекта), запасные выходы), довести зону охвата видеонаблюдения до 100%.

На момент проверки, проведенной городской прокуратурой с привлечением контролирующих органов (<дата>) указанные в акте недостатки не устранены. Обратного в материалы дела не представлено.

В ходе проверки был опрошен заместитель директора школы по безопасности ФИО1, который пояснил, что нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовой возможности предусмотреть данные расходы в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Таким образом, поскольку нарушения в сфере антитеррористической защищенности образовательного объекта угрожают безопасности неопределённого круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, могут повлечь жертвы среди населения, исковые требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования – удовлетворить.

Обязать МОУ «Раменская средняя общеобразовательная школа <номер> с углубленным изучением отдельных предметов» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, а именно: для непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критически опасных элементов объектов (территорий) -дооборудовать видеокамерами наружного и внутреннего видеонаблюдения (подвальные помещения, электрощитовая 1 этаж, распределительная подстанция РП-10 (территория объекта), запасные выходы), довести зону охвата видеонаблюдения до 100%, расположенное по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, стр. 22 в течение 6 месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен <дата>