Постановление № 5-136/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-136/2024

Дело № 5-136/2024

УИД 73RS0001-01-2024-003019-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

15 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Пашагиной В.В., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, – директора ООО «Стандарт» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее - ООО «Стандарт»), юридический адрес: <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. установлено, что ООО «Стандарт» допустило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (заключения трудового договора) ДД.ММ.ГГГГ гражданина <данные изъяты> ФИО1 в качестве кухонного работника по адресу: <адрес>, в течение 3-х рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а также в п. 3.1 Уведомления о заключении ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора не указало сведения о разрешении на работу, на основании которых иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность, в соответствии с формой, установленной приказом МВД России № 536 от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п. 2 приложения № 9 к вышеуказанному Приказу МВД РФ "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ".

В судебном заседании директор ООО «Стандарт» ФИО2 вину в совершённом правонарушении признала в полном объёме, раскаялась, пояснила, что нарушение произошло из-за ошибки бухгалтера, не знавшего о вышеуказанных требованиях законодательства, а также из-за отсутствия должного контроля с ее стороны; просила не назначать в качестве наказания штраф ввиду малой прибыльности данного ООО, а также указала на периодическое направление части заработанных обществом денежных средств для оказания помощи участникам СВО.

Заслушав законного представителя, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ООО «Стандарт» виновно в инкриминируемом ему правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Аналогичные нормы содержатся и в п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ".

Форма Уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена приложением № 7 к вышеуказанному приказу МВД РФ.

В судебном заседании установлено совершение ООО «Стандарт» вышеуказанного правонарушения при вышеописанных обстоятельствах.

При этом, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; копией уведомления ООО «Стандарт» о заключении трудового договора с иностранным гражданином и сведениями об его получении УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о гражданине Республики <данные изъяты> ФИО5 распоряжением о проведении документарной проверки, актом № от ДД.ММ.ГГГГ об ее проведении в ООО «Стандарт», а также рапортом о выявленном правонарушении, в которых зафиксированы вышеуказанные нарушения, признательными объяснениями директора ООО «Стандарт» ФИО2, в то числе и в судебном заседании, документами, подтверждающим полномочия последней, а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стандарт», и другими материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны.

Тем самым факт привлечения ООО «Стандарт» к трудовой деятельности иностранного гражданина, нарушения срока уведомления уполномоченного органа о заключении трудового договора с ним и нарушение формы самого уведомления объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ООО «Стандарт», не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в деянии ООО «Стандарт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление и нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд учитывает наличие раскаяние, признание вины, оказание помощи участникам СВО, совершение правонарушения впервые.

Достаточных оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, либо ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как в данном случае имело место ненадлежащее исполнение публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства РФ.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст.3.1, 3.12 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности на срок 20 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Ефремов