Решение № 2-3571/2025 2-721/2026 2-721/2026(2-3571/2025;)~М-2916/2025 М-2916/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-3571/2025

К делу № 2-721/2026 (2-3571/2025)

УИД 23RS0029-01-2025-004688-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Сочи

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Махоркина И.Л.,

при секретаре Потылицыне М.С.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО4,

третьего лица - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее также ответчик, администрация), в котором просила признать за ней право собственности на следующее недвижимое имущество:

- земельный участок общей площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов для строительства жилого дома, кадастровый номер номер, расположенный по адресу: <адрес>, согласно местоположения представленного в заключении кадастрового инженера, каталога координат;

- жилой дом, литер А, 1994 года постройки, общей площадью 51.9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. В-Хобзинская, уч. номер.

В обоснование требований истец указала, что она обратилась в Администрацию ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация ФИО3 обратилась к АО «Черноморец» с просьбой о выделении ФИО2, как очереднику В/Лооского ФИО3 земельного участка из земель, АО «Черноморец». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер было разрешено совхозу «Черноморец» проектирование и строительство индивидуальных жилых домов в <адрес>. На основании приказа ЗАО «Черноморец» номер-ПР от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га для строительства жилого дома на праве личной собственности по ул. В-Хобзинская, уч. номер, <адрес>, согласно проекту застройки группы жилых домов. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный и присвоен кадастровый номер номер. В связи с чем, со ДД.ММ.ГГГГ она является владельцем недвижимого имущества, а именно земельного участка общей площадью 700 кв.м., земли населенных пунктов - для строительства жилого дома, кадастровый номер номер, расположенного по адресу: <адрес>, ул. В-Хобзинская, уч номер. В том же году, на предоставленном земельном участке, она начала строительство жилого дома. Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» жилой дом, лит. А., общей площадью 51,9 кв.м., год постройки - 1994, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. В-Хобзинская, уч. номер. Также истцом были заключены договоры с ресурсопоставляющими организациями, что подтверждается техническими условиями по электроснабжению индивидуального жилого дома в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии лицевого счета номер оформленного на ФИО2, по адресу: <адрес> «А»; лицевой картой потребителя № лс 230203202869; квитанцией об оплате по ЕЛС 513397 МУП <адрес> «ГорИВЦ» за вывоз мусора МУП <адрес> «Спецавтохозяйство по уборке города» по адресу: <адрес>, п. Н.Хобза, <адрес>; актом сверки Водоканала ЛС 000956140 от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования земельного участка и домовладения и о фактическом месте проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комиссией ТОС <адрес>; удостоверениями комиссией ТОС п. Н.Хобза, что земельный участок обрабатывается с 1994 года. Границы сформированы исторически и закреплены на местности, из чего комиссией ТОС сделаны выводы, что местоположение границ земельного участка не изменялись и закреплены на местности с 1994 года. Так же установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом, назначение - жилое, одноэтажный. В данном доме ФИО2 проживает с семьей с 1997 года. Комиссией ТОС установлено, что границы земельного участка, пользователем которого является ФИО2 существуют на местности с момента его фактического предоставления, т.е. с 1994 года. Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122004:241, существуют более 15 лет, а именно 29 лет с момента его предоставления в 1994 году. Согласно каталогу координат земельного участка площадью 750 кв.м. (по сведениям ЕГРН 700 кв.м., а по фактическому местоположению и существующему ограждению - 750 кв.м., что не превышает 10% в соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/1699, п.24 Приказа П/0592 от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.1 ст.43 218 ФЗ). Согласно строительно-техническому заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 5, является объектом завершенного строительства. К объекту подведены инженерные сети водопровода и электроснабжения. Вывоз мусора организованный. Имеется самостоятельный подъезд. В этой связи в том числе и в силу приобретальской давности просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили удовлетворить его в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании относительно удовлетворения требований иска возражала, просила отказать.

Представитель администрации г. Сочи, представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, об отложении не ходатайствовали. От представителя администрации г. Сочи ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Руководствуясь статьями 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания судом установлено, что постановлением Администрации Лазаревского района от ДД.ММ.ГГГГ номер разрешено совхозу «Черноморец» проектирование и строительство индивидуальных жилых домов в <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер изъято из землепользования ЗАО «Черноморец» с его согласия 104,7 га земель, неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве в зоне <адрес>.

На основании приказа ЗАО «Черноморец» номер-ПР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,07 га для строительства жилого дома на праве личной собственности по <адрес>, согласно проекта застройки группы жилых домов, с ходатайством перед главой администрации <адрес> о разрешении на проектирование и строительство жилого дома с надворными постройками на праве личной собственности на выделенном под застройку земельном участке, выдать справку ФИО2 о выделении приусадебного участка в соответствии с настоящим приказом. Получения в 10 дневный срок решения администрации района о размещении строительства жилого дома после поступления для разработки жилого дома.

ФИО2 поставлен на кадастровый учет земельный участок как ранее учтённый, которому присвоен кадастровый номер 23:49:0122004:241.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» жилой дом, лит. А., общей площадью 51,9 кв.м., год постройки - 1994, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. В-Хобзинская, уч. номер.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.

При отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, земельные участки приобретаются в собственность за плату.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту ? Закон о регистрации) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации предусмотрены следующие документы:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок

Любое из вышеуказанных решений о предоставлении земельного участка гражданину (за исключением предоставления во временное пользование), принятое с соблюдением действовавшего на момент его принятия законодательства, может являться основанием для государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок в соответствии с вышеуказанной статьей.

В данном споре отсутствуют какие-либо объективные данные, подтверждающие законные основания для регистрации права на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из разъяснений пункта 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Детальное регулирование градостроительного зонирования осуществляется органами местного самоуправления в рамках их полномочий и пределов, предоставленных федеральным законодателем.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 11.3 ЗК РФ из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам образование земельная: участков осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Так, в силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения устойчивого развития территория садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

В ходе системного толкования вышеприведенных норм следует, что образование земельного участка в садоводческом товариществе происходит исключительно на основании проекта планировки территории.

Согласно ст. 41 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу п. 3 ч. 3 указанной статьи подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с пп. 5 п. 1.1. ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

На основании ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 25.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, в данном случае в качестве документа-основания для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности заявителя на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем, изданный до 25.10.2001, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 49 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Однако, представленные истцом в качестве правоустанавливающих документы не попадают под действие Закона о регистрации, регламентирующей упрощенный порядок государственной регистрации на заявленный земельный участок.

Предоставленные истцом копии приказа ЗАО «Черноморец» № 230-ПР от 02.08.1994, акта обследования земельного участка и домовладения и о фактическом месте проживания граждан от 07.09.2021, не подтверждают факт расположения испрашиваемого истцом земельного участка в правомерных границах, в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения требований иска.

Возникновение права собственности в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ с учетом положений п. 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов. Последнее условие применительно к спорному объекту как недвижимому имуществу должно подтверждаться актом о принятии жилого помещения в эксплуатацию. Однако данный документ истцом суду не представлен.

Согласно ст. 41 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу п. 3 ч. 3 указанной статьи подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории.

В соответствии с пп. 5 п. 1.1. ст. 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Однако истцом не представлены доказательства наличия утвержденной документации по планировке территории ЗАО «Черноморец».

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта, насколько избранный истцом, требующим демонтажа объекта со ссылкой на самовольное строительство, способ защиты права соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. При определении последствий такого нарушения суду следует оценить его существенность. В частности, нарушение при возведении объекта нормативно установленных предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.

Поскольку спорное строение по своему правовому статусу является самовольной постройкой по признаку его возведения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (п. 1 ст. 222 ГК РФ), то признание права собственности на такой объект допустимо только при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (в частности, при условии, что у лица, претендующего на право собственности на самовольную постройку, земельный участок, на котором создана постройка, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, при этом в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта).

Названное условие в данном случае отсутствует, что исключает возможность удовлетворения заявленного иска и в части признания права собственности на названный жилой дом.

Вопреки доводам истца, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Однако доказательства соблюдения установленного законом порядка строительства, а также наличие в отношении земельного участка прав, допускающих спорное строительство, в нарушение статьи 56 ГПК РФ заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, оснований для признания за истцом права собственности на спорный жилой дом и земельный участок, у суда не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что требование истца признать за ним право собственности на спорный земельный участок, в частности, в силу приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче ему этого земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо действующим законодательством.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, согласно которой права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 59 - 61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 218, 219, 222, 225, 263 Гражданского кодекса РФ, статей 1, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, статей 39.2, 39.17 Земельного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 344 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении, норм о самовольной постройке», Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих возникновения у неё права собственности на указанный земельный участок и жилой дом.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, суд в силу требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.05.2026.

Судья И.Л.Махоркин