Решение № 12-56/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-56/2020

РЕШЕНИЕ

г. Тулун 28 апреля 2020г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,

рассмотрев дело *** по жалобе ФИО1 на постановление *** начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На данное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он, приводя подробные доводы в обоснование его незаконности и необоснованности, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

...... в 10 часов 05 минут государственным инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в управлении транспортным средством ВАЗ 2121 государственный регистрационный знак *** ...... в 09 часов 45 минут на ****, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не зарегистрировав транспортное средство в течение 10 суток со дня приобретения.

Постановлением *** начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ......, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Вместе с тем, по материалам дела об административном правонарушении, состоящим из протокола об административном правонарушении, постановления должностного лица, копии договора купли-продажи, списка нарушений и сопроводительного письма, не представляется возможным установить, участвовало ли лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, при рассмотрении дела должностным лицом, был ли он извещен о времени и месте рассмотрения дела, были ли обеспечены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда).

Между тем, из представленного заявления усматривается, что в установленные законом сроки - ...... в день заключения договора купли-продажи транспортного средства, ФИО1 обращался с заявлением о внесений изменений сведений о собственнике транспортного средства с сохранением регистрационных знаков в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», но в принятии заявления было отказано, поскольку в государственном номере отсутствовал регион.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, указанные обстоятельства не были приняты во внимание, следовательно, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом соблюдены не были.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административным правонарушениях срок 2 месяца привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административным правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление *** начальника ОГИБДД МО МВД России «Тулунский» ФИО2 от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья________________ С.В. Битяченко