Решение № 2-332/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-332/2018;)~М-303/2018 М-303/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2-41/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 14 января 2019 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.

при секретаре Бабкуновой Е.Г.

с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> Кретова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц киндивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении специальной оценки труда, указав, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района, в результате которой установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 трудовую деятельность осуществляют 3 работника, но аттестация рабочих мест либо специальная оценка по условиям труда Работодателем не проводилась. В связи, с чем установлены нарушения норм трудового законодательства, в частности ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Поскольку работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, просит признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора <адрес> Кретов Д.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокурором <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что у ИП ФИО1 осуществляют трудовую деятельность 3 работника, вместе с тем, аттестация рабочих мест либо специальная оценка по условиям труда работодателем не проводилась.

Так, согласно информации <адрес>, среднесписочная численность работников ИП ФИО1 - 3 человека, однако, специальная оценка условий труда 3 рабочих мест не проведена.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения создают условия для возможных факторов риска здоровья работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов, вследствие чего, снижается безопасность охраны труда в процессе трудовой деятельности работников ИП ФИО1, а также свидетельствуют о нарушении прав работников на безопасные условия труда, и в последующем могут нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.

Положениями ст. 37 Конституции РФ закреплен основной принцип охраны труда, согласно которому каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

Из содержания ст. 209 ТК РФ следует, что безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ); санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Порядок проведения специальной оценки условий труда определяется Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Частями 1, 4 ст. 8 Закона определено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что незаконное бездействие ответчика, выразившееся в нарушении требований законодательства об охране труда, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц в сфере трудового законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по исполнению обязанностей работодателя об обеспечении безопасных условий труда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А.Шмидт

Верно

Судья Е.А.Шмидт