Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Южа Ивановской области

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 ча к ООО « Объединенные котельные» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 ч обратились в Южский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к ООО «Объединенные котельные» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными, мотивируя свои исковые требования тем, что являясь собственниками жилых помещений по адресу проживания с разрешения Администрации Ю. городского поселения установили в своей квартире индивидуальную систему отопления и приборы учета, по которым производят ежемесячную оплату за потребляемую коммунальную услугу по отоплению, в связи с чем потребителями коммунальной услуги по централизованному теплоснабжению не являются. Федеральный закон от 27.06.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» регулирует отношения между истцами и ответчиком, при этом в соответствии с положениями указанного закона истцы являются потребителями энергоресурса другой компании, а не компании ответчика и не имеют никаких обязательств перед компанией ответчика, в связи с чем считают действия ответчика по начислению истцам платы за отопления незаконными и необоснованными. Просят суд признать действия ответчика – ООО «Объединенные котельные» по начислению платы за отопление незаконными.

В судебном заседании истица ФИО3 и представитель истицы ФИО7 – ФИО10 от исковых требований к ООО «Объединенные котельные» отказались, о чем судом 03.05.2017 года вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части заявленных данными истцами исковых требований.

В судебном заседании истцы: ФИО1, ФИО2 действующая от своего имени и по доверенности от ФИО11, ФИО4, ФИО5, представитель ФИО6- ФИО12, представитель ФИО8 – ФИО13, ФИО9 исковые требования поддержали по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель истцов ФИО14 в суде исковые требования о признании незаконными действия ООО «Объединенные котельные» по начислению платы за отопление за период до января 2017 года незаконными поддержала. Суду пояснила, что истцы являются собственниками квартир по месту проживания, в квартирах истцов установлена индивидуальная система отопления и приборы учета, при этом за услугу отопления истцы оплачивают в газовую службу и задолженности не имеют. Ответчик без установленных законом оснований производит им начисление за отопление ОДН, тогда как истцы данную услугу не получают, централизованной системой теплоснабжения истцы не пользуются. У истцов имеются необходимые разрешительные документы на переоборудование жилого помещения (квартиры).Считает действия ответчика по начислению платы по отоплению по декабрь 2016 года незаконными.

Представитель ответчика по доверенности ФИО15 исковые требования истцов не признала и суду пояснила, что многоквартирные дома, в которых проживают истцы, подключены к централизованной системе теплоснабжения, при этом общедомовые инженерные коммуникации, относящиеся к системе центрального отопления (стояки), проходят через квартиры истцов. Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. В силу ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника, которая согласно ст. 37 ЖК РФ пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения в этом доме.

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 на основании ч.1 ст. 39 ЖК РФ, предусматривает затраты на обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования (подпункт «в»), однако, эти затраты исходя из содержания указанных правил не входят в цену работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, так как расходы на оплату коммунальных ресурсов (электрическую и тепловую энергию, холодную и горячую воду, газ) – это расходы на оплату за определенное количество потребленных коммунальных ресурсов, которые не входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Решением Совета Южского городского поселения № 72 от 18.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения Южского городского поселения» с 01.01.2010 года утвержден норматив для отопления в размере 0,0187Гкал на 1 кв.метр отапливаемой площади в месяц, включающий в себя норматив для жилых помещений в многоквартирных домах, для имеющих индивидуальное отопление, в размере 0,0017 Гкал. на 1 квадратный метр отапливаемой площади в месяц. Указанное решение действует в настоящее время, не отменено и никем не оспорено.

На собственников помещений в многоквартирном доме, имеющих индивидуальное отопление, ложится обязанность ежемесячно оплачивать тепловую энергию, потребленную в местах общего пользования многоквартирного дома, из расчета 0,0017 Гкал. на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц ( при расчете нормативов учитывается средняя температура наружного воздуха за отопительный период ( -3,9С)). Плата за отопление жилых помещений при применении нормативов производится круглогодично и установлена из расчета равномерного распределения годового объема потребления тепловой энергии в течение года.

Тарифы на теплоснабжение устанавливаются уполномоченным регулирующим органом субъекта Российской Федерации.

Дома, в которых проживают истцы, включены в схему теплоснабжения Южского городского поселения для расчета нагрузок системы теплоснабжения, объемов годового нормативного расхода тепловой энергии на один метр жилой площади. При проектировании данных домов относительно устройства систем теплоснабжения проектной документацией устройство индивидуальных поквартирных запорных устройств на системах отопления не предусматривалось. Считает требования истцов не подлежащими удовлетворению.

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему:

в силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований так и возражений по ним.

Судом установлено и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства:

истцы являются собственниками квартир: ФИО1- 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 71,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО2 – 40/100 долей в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО4 20/100 долей в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 59,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО5- ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО6 квартиры, общей площадью 32,1кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО8- 20/100 долей в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 58,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО9 - квартиры, общей площадью 40,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО11- 60/100 долей в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены Свидетельствами о государственной регистрации права: серии № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1), № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2), 37-СС № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО4), 37-СС № от ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО5), 37-АА № от ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО6), 37-АА № от ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО8), от ДД.ММ.ГГГГ ( ФИО9), 37-АА № ( ФИО11).

Жилые дома, в которых у истцов расположены квартиры, являются многоквартирными и подключены к системе центрального отопления, при этом ни один из домов не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

В период времени с 2005 года по 2011 годы каждый из истцов, получив технические условия на установку в квартире котла-колонки и согласовав переустройство квартиры с Администрацией Южского городского поселения произвел установку в принадлежащей ему на праве собственности квартире газового котла, отключив квартиру от систем централизованного отопления.

Завершение переустройства жилого помещения истцов подтверждается актами о завершении переустройства и ( или ) перепланировки жилого помещения, утвержденными Постановлениями администрации Южского городского поселения Южского муниципального района.

При этом и представителем ответчика и истцами и их представителями не оспаривается тот факт, что при проектировании систем теплоснабжения домов, где расположены квартиры истцов не предусматривалось устройство индивидуальных поквартирных запорных устройств на системах отопления. Жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> включены в схему теплоснабжения Южского городского поселения Южского муниципального района для расчета нагрузок системы теплоснабжения, объемов годового нормативного теплопотребления и норматива расхода тепловой энергии на один метр жилой площади.

Теплоснабжение жилого помещения, где проживают истцы на настоящее время предусмотрено от индивидуального двухконтурного газового котла, смонтированного в помещении квартиры, что подтверждается актами выполненных работ по вводу газового оборудования в эксплуатацию.

Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства и представителем ответчика.

Кроме того, между каждым из истцов и ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» заключены договора на поставку газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, а также заключены договора с ОАО «Газпром газораспределение Иваново» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, что подтверждает доводы истцов о том, что отопление принадлежащего им жилого помещения осуществляется от автономного оборудования.

Однако, внутридомовая система отопления жилых домов истцов подключена к наружным тепловым сетям, внутридомовая система отопления жилых домов- едина, изменений в систему теплообеспечения жилых домов, где проживают истцы в связи с установлением в квартирах истцов индивидуальной системы отопления не внесено, что в целом не оспаривается истцами и их представителями.

Таким образом в суде установлено и сторонами не оспаривается, что <адрес> входят в централизованную схему теплоснабжения Южского городского поселения, которая не предусматривает переход на индивидуальное отопление жилых помещения в многоквартирных домах.

Многоквартирные дома, в которых проживают истцы, подключены к централизованной системе теплоснабжения, при этом общедомовые инженерные коммуникации, относящиеся к системе центрального отопления (стояки), проходят через квартиры истцов.

Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. В силу ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника, которая согласно ст. 37 ЖК РФ пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения в этом доме.

В соответствии с п.п. 5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время порядок в отношении потребления и оплаты коммунальной услуги в виде отопления, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Пунктом 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Указанными Правилами какой-либо особый порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, в которых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, Правилами N 354 не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, указанными собственниками продолжается, т.к. одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализован посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить лишь в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Начисление платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Законом освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды не предусмотрено, что следует из положений ст. ст. 210,289,290 ГК РФ, а в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления будет противоречить жилищному законодательству, нарушая права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений, перекладывая на них бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы.

Законность абзаца 2 п. 40 Правил была предметом рассмотрения Верховного суда Российской Федерации, обратившиеся в Верховный Суд РФ заявители указывали, что оспариваемое ими положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме с центральным отоплением обязанность производить оплату не оказанной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для них повышенные расходы.

Решением ВС РФ от 07.05.2015 года по делу № АКПИ15-198 в удовлетворении требований было отказано. В своем решении ВС РФ указал, что предусмотренный абз. 2 п. 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит п. 1 ст. 13 ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ, ч.1 ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей». Поскольку оспариваемая норма Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не нарушает права и законные интересы заявителей, то в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Исходя из изложенного, вплоть до изменения законодательного регулирования потребитель коммунальной услуги по отоплению должен вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на оплату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Доводы о том, что оплата за отопление производится в ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" во внимание не принимаются, поскольку без переоборудования системы отопления жилого дома в целом невозможно полное отключение квартиры истцов от централизованного отопления, в связи с чем, было необходимо заказать проект на переустройство и получить разрешение органа местного самоуправления на производство переустройства системы отопления жилого дома в целом. Вместе с тем, материалы дела указанных документов не содержат.

Действия истцов по отключению жилого помещения от центральной системы отопления многоквартирного дома представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства.

Согласно п. 15 ст. 14 ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения в многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17.11.2011 г. N 1514-О-О Конституционный суд РФ указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Исходя из системного анализа правовых норм, суд приходит к выводу о том, что отопление жилого помещения, расположенного с многоквартирном доме, является обязательным, поскольку направлено на сохранение, как самого жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцами не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, а том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая как индивидуальную квартиру, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

В судебном заседании истцы и их представители оспаривая действия ответчика по законности его действий по начислению платы за отопления ссылаются также на отсутствие и них какого – либо договора на поставку тепловой энергии, и как следствие, отсутствие обязанности по ее оплате.

С данными доводами суд согласиться не может исходя из следующего:

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса, а именно: другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Так как по смыслу приведенных норм коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе, в случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемой обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, такое пользование следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

При таких обстоятельствах отсутствие между сторонами договора, заключенного в установленном законом порядке, не освобождает их от обязательств, возникающих при фактическом оказании одной стороной услуг и их получении другой стороной.

Учитывая, что помещение истцов находится в многоквартирных жилых домах, абонентами которого являются граждане, подключенные в установленном порядке к присоединенной сети и использующие энергию для бытового потребления, подача тепла в данные дома в силу статьи 540 ГК РФ осуществляется централизованно.

Передача тепловой энергии согласно положениям статьи 2 ФЗ "О теплоснабжении" представляет собой совокупность действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прекращение ресурсоснабжающей организацией передачи тепловой энергии в отдельно расположенное нежилое помещение многоквартирного дома может иметь место лишь при наличии технической возможности.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что доставка тепловой энергии в жилые дома имеет технологические особенности (через систему инженерных сетей, стояков и т.д.), факт отключения истцами расположенных в принадлежащем им жилом помещении радиаторов отопления от системы отопления жилого дома, сам по себе не может указывать на прекращение подачи теплоснабжения в данное помещение и не может свидетельствовать о возникновении у ресурсоснабжающей организации возможности для такого прекращения.

Доказательств, достоверно подтверждающих, что истцы не использовали систему отопления многоквартирного жилого дома и не получали услуги по отоплению, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определены ст. 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику, нанимателю жилого помещения либо члену жилищного кооператива.

При этом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением Совета Южского городского поселения № 72 от 18.11.2009 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения Южского городского поселения» с 01.01.2010 года утвержден норматив для отопления для жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих в квартирах индивидуальное отопление, в размере 0,0017 Гкал. на 1 квадратный метр отапливаемой площади в месяц. Указанное решение действует в настоящее время, не отменено и никем не оспорено.

На собственников помещений в многоквартирном доме, имеющих индивидуальное отопление, возложена обязанность ежемесячно оплачивать тепловую энергию, потребленную в местах общего пользования многоквартирного дома, из расчета 0,0017 Гкал. на 1 кв. метр отапливаемой площади в месяц ( при расчете нормативов учитывается средняя температура наружного воздуха за отопительный период ( -3,9С)). Плата за отопление жилых помещений при применении нормативов производится круглогодично и установлена из расчета равномерного распределения годового объема потребления тепловой энергии в течение года.

Тарифы на теплоснабжение устанавливаются уполномоченным регулирующим органом субъекта Российской Федерации.

ООО «Объединенные котельные» начисляет истцам плату за отопление по настоящее время. В частности за период до января 2016 года плата за отопление начислялась в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 при отсутствии коллективного (общедомового прибора учета).

Солгано предоставленным ответчиком расчетам, начисление платы за отопление производится в установленном ст. 157 ЖК РФ порядке.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьи 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Как следует из материалов дела, право на начисление платежей и выставление счетов по оплате коммунальных услуг по предоставлению тепловой энергии для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах <адрес> возникло у ресурсоснабжающей организации ООО «Объединенные котельные» на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам, по дому <адрес> от 06.05.2015 года, по домам <адрес> – от 07.05.2015 года, которым определен порядок оплаты за все потребленные коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.

При этом в силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Учитывая, что требование ООО «Объединенные котельные» об оплате коммунальных услуг по предоставлению тепловой энергии основано на принятом собственниками решении, у суда отсутствуют основания для вывода об отсутствии у ответчика права по начислению истцам платы за отопление.

В связи с изложенным, суд не может признать обоснованным иск истцов о признании действий ответчика незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО11 ча к ООО «Объединенные котельные» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 05 мая 2017 года.