Решение № 3А-1227/2020 3А-1227/2020~М-736/2020 А-1227/2020 М-736/2020 от 11 декабря 2020 г. по делу № 3А-1227/2020

дело №а-1227/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 11 декабря 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Кондрашовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, ссылаясь, что является арендатором земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 17 234 102 руб.

В силу п. <данные изъяты> договора аренды договора аренды земельного участка арендатор имеет первоочередное право на выкуп арендуемого земельного участка по истечении двух лет с момента регистрации договора аренды. Выкупная стоимость соответствует кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 4 351 152 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, ФИО1 просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 4 351 152 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Брянского областного суда от 31.08.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Брянская автоколонна № 1403».

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО3 возражала по существу заявленных требований, вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта равной его рыночной стоимости.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», просивших о рассмотрении дела без их участия, а также, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представителеей заинтересованных лиц Брянской городской администрации, АО «Брянская автоколонна № 1403», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является арендатором объекта недвижимости – земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 года № 1498 кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 234 102 руб.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Брянская автоколонна № 1403» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на <данные изъяты> лет, по условиям которого арендатор имеет первоочередное право на выкуп арендуемого земельного участка по истечении двух лет с момента регистрации договора аренды. Выкупная стоимость соответствует кадастровой стоимости земельного участка.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, права административного истца, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный <данные изъяты> согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 4 351 152 руб.

По ходатайству представителя административного истца ФИО1 - ФИО4 определением Брянского областного суда от 14.09.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный <данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и стандартов и правил оценочной деятельности.

Не доверять выводам эксперта ИП <данные изъяты> суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и о необходимости установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 4 351 152 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленные кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: магазины, общественное питание, объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости – 4 351 152 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2020 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина