Постановление № 5-105/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-105/2019

№5-105/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2019 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышний Волочек ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышний Волочек материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....>,

установил:

15.03.2019г. с 11 час. 40 мин. до 14 час. 00 мин. в ходе внеплановой проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышний Волочек ФИО2 на основании распоряжения №10/241 от 07.03.2019г. проведено обследование места деятельности ИП ФИО1 - объекта общественного питания "GoodFRY'S", который расположен по адресу: <...>. В указанном объекте ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, реализации безалкогольных напитков. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах. В нарушение требований п.3.1, п.3.3, п.3.4., п.3.5, п.3.7 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в помещении для приготовления продукции - централизованное водоснабжение отсутствует, воду наливают в умывальный комплекс с водонагревателем. Имеется моечная ванна, которая к системе водоснабжения и канализации не подключена. Вода приносится в емкости из санитарного узла, где имеется централизованное водоснабжение и канализация. Раковина для мытья рук персонала в помещении для приготовления продукции отсутствует, руки моются в умывальном комплексе, там же моются овощи сырые овощи которые не подвергаются дальнейшей термической обработке. В нарушение требований п.13.3, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" личная медицинская книжка и результаты медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки на момент проверки не представлены. В нарушение требований п.7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.3 ст.5 TP ТС 021/2011 'О безопасности пищевой продукции" на полуфабрикаты из мяса птицы, прошедшие термическую обработку, замороженные «Наггетсы традиционные» не представлены товаросопроводительные документы (накладные), документы, подтверждающие качество и безопасность. В нарушение требований п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" на разделочных ножах маркировка выполнена с помощью бумаги и замотана скотчем, что препятствует проведению качественной мойки и дезинфекции; отсутствует маркировка на ноже "СО" - сырые овощи, отсутствует нож "Зелень" (в качестве ингредиента используется салат), отсутствуют разделочные доски "X" - хлеб, "Зелень". В нарушение требований п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" вешалка для верхней одежды находится в санитарном узле, персонал раздевается в туалете. В нарушение требований п.8.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" качество фритюра не проверяется, записи не представлены, журнал контроля качества фритюрных жиров отсутствует. В нарушение требований п.14.1, п.14.2, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" программа производственного контроля не разработана, производственный лабораторный контроль не проводится (протоколы испытаний не представлены). В нарушение требований п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" бактерицидная лампа отсутствует (на участке порционирования и упаковки готовых блюд, приготовления салата «Цезарь» (согласно меню)). В нарушение требований п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" в помещении для приготовления продукции полки выполнены из необструганного деревянного материала, поверхности не гладкие, не окрашены, что препятствует проведению качественной мойки и дезинфекции.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и суду пояснил, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований со стороны их предприятия действительно имеются, о чем я сожалею. О некоторых нарушениях он даже не знал, о наличии некоторых ему было известно. В настоящее время им ведутся работы по их устранению. Большинство выявленных нарушений не столь значительны, самое главное из них – отсутствие проточной воды на кухне. Сейчас он ведет переговоры с собственником арендуемого помещения, он сказал, что проточная вода на кухне имеется, но во время прошлого ремонта трубы скрыли панелями. Дело остается за малым – найти бригаду и осуществить работы по демонтажу панелей, но на это нужно некоторое время, примерно 10-12 дней. Остальные нарушения в виде отсутствия журналов и медицинской книжки будут устранены после решения главной проблемы. Воды на их объекте предостаточно, берут они ее действительно в объединенном санузле и доставляют в место приготовления пищи, где расположен умывальный комплекс с водонагревателем. Повара постоянно моют руки, работают в перчатках. Продукция изготавливается ими при помощи высокотермической обработки, угрозы инфекций нет, все продукты моются и дезинфицируются. Овощи моются поварами в проточной воде с добавлением уксуса, то есть бактериологической угрозы нет. Медицинская книжка выдавалась ему в 2014 году, с того времени санитарно-гигиеническое обучение он больше не проходил. Просил назначить ему административный штраф, поскольку у него на иждивении находятся малолетний ребенок и супруга, предприятие является единственным источником дохода для его семьи. Если предприятие временно закрыть, то у него не будет средств для устранения выявленных нарушений. Он впервые привлекается к административной ответственности, это его первое административное правонарушение и совершено оно по незнанию, а не умышленно. На настоящее время предприятие работает, так как он не знал о наложенном запрете деятельности.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышний Волочек ФИО2 полагала необходимым назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, административное наказание в виде временного приостановления деятельности предприятия. Поскольку у него на иждивении действительно находится малолетний ребенок, и закрытие предприятия может сказаться на финансовом состоянии семьи, просила установить минимально возможный срок такого приостановления деятельности, необходимый ФИО1 для устранения нарушений. Все условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства у ФИО1 имелись. Не может сказать, что какое-то из выявленных нарушений является незначительным. Согласно закону, объект общественного питания должен иметь достаточное количество воды. Питьевая вода в месте приготовления продукции на данном объекте отсутствует, ее носят из туалета. Емкость, которой эта вода наносится, ей так и не показали. Раковина на кухне даже не установлена, она стоит рядом в несобранном виде. Данное действие представляет собой угрозу здоровью населения. Все кишечные инфекции имеют фекально-оральный путь передачи, в том числе контактно-бытовой. Поэтому основа работы общепита – это соблюдение правил личной гигиены персонала. В этом же туалете персонал раздевается и оставляет там свою верхнюю одежду, то есть условия для этого также не созданы. Общепит должен иметь достаточное количество воды для мытья рук персонала, для обработки продуктов. Персонал должен мыть руки после каждой операции. Какого качества вода в доме, где расположен общепит, сказать нельзя, так как производственный контроль предприниматель не проводит. Предприятие реализует продукцию высокой степени готовности, но в нее добавляются овощи и продукты, которые термически обработать вообще нельзя. Участок порционирования и сбора готовой продукции должен быть оборудован бактерицидной лампой, но на данном предприятии этого нет. ФИО1 не была предоставлена медицинская книжка, поэтому они не могут быть уверены, что предприниматель своевременно проходил медицинский осмотр. По ее запросу филиал ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии» предоставил сведения, что медицинская книжка выдавалась ФИО1 в 2014 году, тогда же он прошел санитарно-гигиеническое обучение и сдал зачет, была проведена его аттестация. То есть санитарные нормы предприниматель изучал, но законодательство все время меняется, и он должен был проходить периодическое санитарно-гигиеническое переобучение. Он лукавит, когда говорит, что совершил административное правонарушение по незнанию, он обязан их был знать и соблюдать. При открытии дела предприниматель несет риски. ФИО1 открыл свое кафе год назад, и все это время работал с нарушениями. В случае нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства предприниматель обязан приостановить или прекратить свою деятельность. На составление протокола ФИО1 не явился, он был составлен в его отсутствие, поэтому предприятие свою деятельность на настоящее время не прекратило.

Заслушав ИП ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышний Волочек ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, установленной.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности и др.

Согласно ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), которым установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст.17 данного Федерального закона).

В соответствии со ст.1 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Нормативным правовым актом санитарного законодательства, действие которого направлено на предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, являются применяемые на территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 года №31, устанавливающие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Данные санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (пункт 1.2 СанПин 2.3.6.1079-01).

Пунктом 3.3. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Пунктом 3.4. СанПин 2.3.6.1079-01 запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду.

Пунктом 3.5. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

Пунктом 3.7. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Пунктом 13.3. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; организацию производственного и лабораторного контроля; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

Пунктом 7.7 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Пунктом 7.8. СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Пунктом 3 ст.5 TP ТС 021/201 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Пунктом 6.5 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "CP" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "BP" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Пунктом 13.4 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Пунктом 8.16 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что при использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится' производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведутся записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение, першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

Пунктом 14.1 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.

Пунктом14.2 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Пунктом 5.9 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Пунктом 5.11 СанПин 2.3.6.1079-01 установлено, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Административная ответственность за нарушение соответствующих требований при организации питания населения в таких специально оборудованных местах наступает по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При этом нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения образует состав указанного административного правонарушения в случае, если оно допущено в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением о проведении проверки №10/241 от 07 марта 2019 года; актом обследования от 15 марта 2019 года; фотоматериалами; выпиской из ЕГРИП; договором аренды от 15 февраля 2018 года; актом проверки №42 от 19 марта 2019 года; определением №118 от 19 марта 2019 года; протоколом об административном правонарушении №64 от 19 марта 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности №65 от 19 марта 2019 года.

Из материалов дела усматривается, что материалы по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены. Каких-либо существенных нарушений в ходе проведения проверки не допущено.

Приведенные выше доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения данного дела, поскольку они получены без нарушения закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, исследованные судом доказательства, подтверждают, что ИП ФИО1, осуществляя деятельность по приготовлению пищи для населения и реализации её населению в специально оборудованном месте, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Из СанПин 2.3.6.1079-01 следует, что обязанность соблюдать условия настоящих санитарных правил лежит на руководителе организации торговли, каковым является ИП ФИО1, который был обязан обеспечивать выполнение установленных в соответствии с СанПин ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и эксплуатируемым им объектом торговли, однако он не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению Санитарных правил, не обеспечив соответствие эксплуатируемого им помещения, процесс изготовления и реализации в нем пищевой продукции, требованиям вышеуказанных Санитарных правил, при наличии объективной возможности к их соблюдению.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, наличие малолетнего ребенка, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то, что нарушения санитарных правил до настоящего момента не устранены, что создает угрозу здоровью покупателей, предпосылки возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний граждан. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности объекта торговли.

Поскольку в судебном заседании установлено, что протокол о временном запрете деятельности был составлен в отсутствие ФИО1 и направлен ему по почте, деятельность объекта фактически не приостанавливалась, объект осуществляет свою деятельность до настоящего времени, суд считает, что срок исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности объекта торговли следует исчислять с момента его фактического приостановления.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания "GoodFRY'S", расположенного по адресу: <...>, на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области, но подлежит немедленному исполнению.

Судья И.Н. Калько