Решение № 12-149/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-149/2019

Дело №12-149/2019


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2019 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С.,

с участием лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области ФИО3 от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области ФИО3 от Дата производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, - прекращено.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением ФИО1 обратился с жалобой в районный суд, в обоснование которой указано, что управляя транспортным средством он передал сотруднику ГИБДД национальное водительское удостоверение (с переводом), выданное на его имя в 2013 году в Адрес. Вместе с тем, Дата он получил гражданство Российской Федерации и зарегистрирован по месту жительства по адресу: Адрес. При составлении протокола об административном правонарушении он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ не оспаривал.

Просит постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитник ФИО4 при рассмотрении жалобы заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что УФМС по Адрес действие паспорта Адрес, выданного на имя ФИО1, и его гражданство Адрес аннулированы.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Согласно части 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в Адрес Дата) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, при остановке Дата транспортного средства под управлением ФИО1, последний предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение ... с разрешенными категориями «B, C», выданное в Адрес Дата, копия которого приобщена к материалам дела.

При этом указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Как видно из сообщения паспортно-визового Управления Адрес Номер от Дата, ФИО1, Дата года рождения, является гражданином Адрес, в связи с чем доводы жалобы о том, что ФИО1 не является гражданином Адрес подлежат отклонению.

Иные доводы жалобы носят субъективный характер, заявлены в отрыве от совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области ФИО3 от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.С. Солодкий