Апелляционное определение № 33-210/2026 от 26 января 2026 г.

Судья Котельников Е.Н. Дело № 2-814/2025

№ 33-210/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Антонова А.С., Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Суржиковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 27 января 2026 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 к Государственному бюджетному учреждению «Шадринская центральная районная больница», Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным уменьшения размера специальной социальной выплаты медицинским работникам и взыскании невыплаченной части специальной социальной выплаты

по частной жалобе истцов ФИО1 и других на определение Шадринского районного суда Курганской области от 17 ноября 2025 г. о приостановлении производства по гражданскому делу.

Заслушав доклад судьи Ушаковой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ГБУ «Шадринская центральная районная больница», ГУ - ОСФР по Курганской области о признании незаконным уменьшения размера ежемесячной специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», признании права на получение данной выплаты сотрудниками ГБУ «Шадринская центральная районная больница»: средним медицинским персоналам – в размере 30000 руб., врачами – в размере 50000 руб., взыскании невыплаченной части специальной социальной выплаты исходя из указанного размера выплат за период с <...> до вступления решения суда в законную силу и далее ежемесячно.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ежемесячная специальная социальная выплата медицинским работникам ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в период до <...> выплачивалась среднему медицинскому персоналу в размере 30000 руб., врачам – в размере 50000 руб. Размер выплат был уменьшен со ссылкой на фактическое нахождение больницы на территории города.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ГБУ «Шадринская центральная районная больница» указал, что размер ежемесячной специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, зависит от численности населения в населенных пунктах по месту расположения медицинской организации.

Юридический адрес учреждения находится по адресу: <адрес>. Фактически учреждение располагается по адресу: <адрес><адрес>. Численность населения <адрес> составляет 67884 человека (населенный пункт с населением от 50 до 100 тысяч человек), в связи с чем размер спорной выплаты в указанном медицинском учреждении составляет: врачам – 29000 руб., среднему медицинскому персоналу – 13000 руб.

Истцы работают в структурных подразделениях ГБУ «Шадринская центральная районная больница», расположенных по адресу: <адрес>, где и оказывают медицинскую помощь, в районы не выезжают.

Размер выплат истцам уменьшен до сумм в указанном размере (врачам – 29000 руб., среднему медицинскому персоналу – 13000 руб.) по результатам проверки, проведенной ОСФР по <адрес> в отношении медицинской организации, на основании акта проверки № от <...>, с приведением установленных в ходе проверки фактического расположения медицинской организации в <адрес> и численности населения <адрес>.

Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ОСФР по Курганской области, со ссылкой на положения ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 о дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников, Правила осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников, указал, что ГБУ «Шадринская центральная районная больница» фактически располагается по адресу: <адрес><адрес>. Численность населения <адрес> составляет № человека (населенный пункт с населением от 50 до 100 тысяч человек), в связи с чем размер спорной выплаты в указанном медицинском учреждении составляет: врачам – 29000 руб., среднему медицинскому персоналу – 13000 руб., соответственно оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

Представитель ответчика ГБУ «Шадринская центральная районная больница» заявил ходатайство о приостановлении производства по гражданскому делу в связи рассмотрением Арбитражным судом Курганской области дела № № по исковому заявлению ОСФР по Курганской области к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о взыскании убытков.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от <...> производство по гражданскому делу приостановлено со ссылкой на ст.215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением в производстве Арбитражного суда Курганской области дела по иску ОСФР по Курганской области к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о взыскании убытков.

С таким определением не согласились истцы, в частной жалобе просят его отменить, гражданское дело направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. В обоснование жалобы указали, что, согласно картотеке дел, размещенной на общедоступном сайте Арбитражного суда <адрес>, в производстве указанного суда находится ряд дел по искам ОСФР по <адрес> к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о взыскании убытков в размере излишне произведенной ранее некоторым врачам и сотрудникам среднего медицинского персонала специальной социальной выплаты, всего 13 человек. По находящемуся в производстве Шадринского районного суда <адрес> делу истцами являются 47 человек, заявлены требования о признании незаконным уменьшения размера специальной социальной выплаты медицинским работникам и взыскания невыплаченной части данной выплаты. Полагают, что предмет заявленных исков является различным. Отмечают, что в оспариваемом определении суда также не конкретизировано дело, до рассмотрения которого Арбитражным судом <адрес> приостанавливается производство по гражданскому делу в Шадринском районном суде. Указывают на длительное нарушение прав истцов на получение гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Возражений на частную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Истцы в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, доводы частной жалобы, в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приостанавливая производство по делу в соответствии с абз. 5 ст. 215 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что в производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело по исковому заявлению ОСФР по <адрес> к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о взыскании убытков, без указания конкретного дела, находящегося в производстве арбитражного суда, и периода приостановления производства по делу, находящемуся в производстве Шадринского районного суда <адрес>.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с названным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального права.

В соответствии со ст. 215 ГПК Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Данное законоположение является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения. Вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Рассматривая ходатайства о приостановлении производства, суду следует иметь в виду, что наличие оснований для приостановления судебного производства должно быть доказано, сторона, заявляющая подобное ходатайство, должна привести действительно весомые аргументы, обосновывающие необходимость приостановления производства. Если ходатайство мотивировано наличием другого судебного дела, то между этими делами должна существовать очевидная связь.

Однако связанность двух дел между собой не является достаточным основанием для приостановления производства по одному из дел до разрешения другого, помимо этого должна быть обоснована именно приоритетность рассмотрения одного дела перед другим, в ином случае ходатайство не подлежит удовлетворению.

Основанием для приостановления производства по делу может служить рассмотрение не любого гражданского, административного, уголовного дела или дела об административном правонарушении, а только такого дела, обстоятельства которого входят в предмет доказывания по приостанавливаемому делу, и без установления которых в другом деле невозможно рассмотреть дело, производство по которому приостанавливается.

Между тем обстоятельства, на которые ссылался в своем ходатайстве о приостановлении производства по делу представитель ГБУ «Шадринская центральная районная больница», в соответствии с абз. 5 ст. 215 ГПК Российской Федерации не являются основанием для приостановления производства по данному гражданскому делу.

Обстоятельством, подлежащим установлению в настоящем деле по заявленным истцом требованиям, является определение права каждого из истцов на получение ежемесячной специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в период, начиная с <...>, в заявленном истцами размере: среднему медицинскому персоналу в размере 30000 рублей, врачам – в размере 50000 рублей.

Из указанного в оспариваемом определении суда наименования дела, находящегося в производстве Арбитражного суда <адрес>, следует, что по находящемуся в производстве арбитражного суда делу подлежат установлению иные обстоятельства – основания фактического получения определенных выплат в иной период времени лицами, которые в оспариваемом определении не поименованы, и не установлено судом, за какой период заявлены ко взысканию произведенные выплаты.

Согласно абз. 5 ст. 215 ГПК Российской Федерации обязанность приостановления производства по делу возникает в случае, если факты, рассматриваемые в ином гражданском, уголовном или административном производстве, будут иметь значение для гражданского процесса, который подлежит приостановлению и, кроме того, указанные факты будут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в обоих производствах. Преюдициальность - обязательность для суда, рассматривающего дело, принимать без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением.

У суда первой инстанции при рассмотрении настоящего дела отсутствовали законные основания для приостановления производства по делу. Принимая во внимание основания и предмет настоящих требований, суду следовало с учетом анализа и оценки обстоятельств по делу рассмотреть требования по существу в установленном ГПК Российской Федерации порядке.

Поскольку результат рассмотрения Арбитражным судом <адрес> дела по исковому заявлению ОСФР по <адрес> к ГБУ «Шадринская центральная районная больница» о взыскании убытков в виде ранее произведенных выплат не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела (исходя из предмета заявленных требований и обстоятельств, подлежащих установлению в настоящем деле: право истцов на получение выплат в определенном размере, начиная с <...>, взыскание данных выплат), то вывод суда первой инстанции о приостановлении производства по делу нельзя признать законным и обоснованным, определение суда подлежит отмене, а материалы дела направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Одновременно судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст. 6.1 ГПК Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумный срок. Приостановлением производства по настоящему делу будут нарушены права участников процесса на рассмотрение их спора в разумный срок.

Руководствуясь ст. 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Шадринского районного суда Курганской области от 17 ноября 2025 г. отменить.

Гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 к государственному бюджетному учреждению «Шадринская центральная районная больница» о признании незаконным уменьшение специальной социальной выплаты медицинским работникам и взыскании не выплаченной части специальной социальной выплаты направить в Шадринский районный суд Курганской области для рассмотрения по существу.

Судья - председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 г.