Решение № 12-12/2024 12-158/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 12-12/2024

Дело № 12-12/2024, (12-158/2023)

УИД № 42RS0019-01-2023-004064-27


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 26 января 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Сомова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Бийсктранссервис" на постановление по делу об административном правонарушении № 18810042180012825788 от 28 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810042180012825788 от 28.04.2023 года ООО "Бийсктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ООО "Бийсктранссервис" просит отменить указанное постановление и прекратить производство по данному делу, как незаконное и необоснованное, поскольку при рассмотрении дела по существу должностным лицом не были выяснены все обстоятельства дела. Полагает, что должностное лицо неправильно определил лицо, совершившее противоправное действие. Согласно п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортное средство, имеющее неисправности. В ООО «Бийсктранссервис» должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения является ФИО3, на которого возложена обязанность по обеспечению проведения технического осмотра, и который допустил выпуск на линию без диагностической карты водителя ФИО4 Административному органу были представлены доказательства виновности должностного лица, но это не нашло отражение в оспариваемом постановлении.

ООО «Бийсктранссервис» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежаще, представитель не направлен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 1, 2 статьи 16 указанного Закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Согласно ч. 1 статьи 17 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно пункту 9 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Бийсктранссервис» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 Кодекса РФ об АП послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 24 марта 2023 года в 10 час. 40 мин. на автодороге <адрес><адрес> 7 <адрес> района, государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО5 выявлен факт управления транспортным средством SCANIA R440LA4X2HNA, государственный регистрационный номер №, водителем ФИО4, не прошедшим технический осмотр. Выпуск на линию транспортного средства SCANIA R440LA4X2HNA, государственный регистрационный номер № 12 марта 2023 года в 13 час. 30 мин. осуществлен (согласно путевому листу №М-00000072 от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Бийсктранссервис» находящееся по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статей 16, 17, 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 9 Приказа Министерства транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Бийсктранссервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Бийсктранссервис» в его совершении объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа, репортом инспектора, актом о проведении постоянного рейда, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ФИО4 по ч. 1.1 ст.12.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу, свидетельством о регистрации транспортного средства, сведениями из ЕАИСТО, другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, обстоятельства совершенного правонарушения также подтверждаются жалобой директора, который указал, что в ходе проверки установлено, что специалист по безопасности ФИО3 допустил выпуск на линию водителя ФИО4 без получения диагностической карты.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 Кодекса РФ об АП выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения заключается в выпуске на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Вопреки доводам жалобы инспектором при рассмотрении дела об административном правонарушении мотивированно разрешены доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что виновность должностного лица не исключает привлечение юридического лица к административной ответственности в силу требований пункта 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с которой не имеется оснований не согласиться. ООО «Бийсктранссервис» является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Действия ООО «Бийсктранссервис» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП в соответствии с установленными обстоятельствами.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Бийсктранссервис» были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение возложенных на него в силу закона обязанностей по выполнению требований по прохождению технического осмотра, в материалы дела не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об АП. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Бийсктранссервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО2 от 28 апреля 2023 года № о привлечении ООО «Бийсктранссервис» к ответственности по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу ООО «Бийсктранссервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Ю.В.Сомова