Постановление № 5-727/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-727/2020

Дело № 5-727/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП №, место фактического осуществления деятельности: парикмахерская «Наташа», расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

19.05.2020 г. с 16 часов 30 минут по 17 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере парикмахерских услуг в парикмахерской «Наташа», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> стр. 2 выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившиеся в нарушении п.п. 3.2, 6.1, 9.26, 9.27, 9.28, 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, а именно: в помещении парикмахерской не выделено специальное место для дезинфекции и обработки инструментов, оборудованной раковиной с подводкой горячей и холодной воды (п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10); в парикмахерской отсутствует система централизованного водоснабжения и канализации (п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10); в парикмахерской не назначен работник для организации режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, прошедший обучение (п. 9.26 СанПиН 2.1.2.2631-10); в парикмахерской отсутствует запас дезинфицирующих средств для обработки инструментов, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке (п. 9.27 СанПиН 2.1.2.2631-10); в парикмахерской отсутствуют емкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства для обработки инструментов (п. 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10); в парикмахерской не соблюдаются условия сбора волос – отсутствует закрывающийся савок (п. 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10).

Ответственность за выявленные нарушения ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания, санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, указав, что действительно на момент проверки в парикмахерской не соблюдались вышеизложенные требования, однако в настоящее время договор аренды с собственником нежилого помещения расторгнут, в обоснование чего представлена копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по предоставлению парикмахерских услуг в парикмахерской «Наташа» индивидуальным предпринимателем не осуществляется. Также представлены документы, подтверждающие материальное положение индивидуального предпринимателя ФИО2 за 2019 год.

Выслушав в судебном заседании пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Факт нарушения ИП ФИО2 вышеприведенных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, подтвержден совокупностью собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечающим требованиям положений ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ; протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; решением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность данного лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, объектом посягательства которого являются жизнь и здоровье людей, а также фактически принятых индивидуальным предпринимателем мер к устранению выявленных нарушений в связи с расторжением договора аренды нежилого помещения № 3 от 04.05.2020 г. на основании соглашения 10.07.2020 г. до рассмотрения дела по существу, судья полагает необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению предпринимательской деятельности в парикмахерской «Наташа», расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> сроком на 56 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ с момента фактического прекращения деятельности ИП ФИО1 в парикмахерской «Наташа», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> стр. 2, то есть с 19 часов 00 минут 19.05.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по осуществлению предпринимательской деятельности в парикмахерской «Наташа», расположенная по адресу: <адрес>, сроком на 56 суток.

Срок наказания исчислять с 19 часов 00 минут 19.05.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления и подлежит немедленному исполнению.

Судья А.С. Лесникова