Решение № 2-54/2019 2-54/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-54/2019

Дело № 2-54/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Яранск Кировской области 11 февраля 2019 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А. при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе Кировской области», третьи лица: КОГКУ «Центр занятости Яранского района Кировской области» о признании отказа в принятии на работу незаконным и об обязании принять на работу на должность <данные изъяты> и заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе Кировской области», третье лицо КОГКУ «Центр занятости Яранского района Кировской области» о признании отказа в принятии на работу незаконным и об обязании принять на работу на должность заведующий отделением и заключить трудовой договор, в обоснование требований ссылаясь на то, что 28 сентября 2018 года она обратилась в КОГКУ «Центр занятости населения Яранского района» по вопросу трудоустройства. В центре занятости населения ей было выдано направление в КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» в целях трудоустройства на вакантную должность «<данные изъяты>».

28.09.2018 года она представила направление в КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» и пояснила, что желает трудоустроится на вакантную должность. Представителем ответчика К.Е.А. ей было устно разъяснено, что должность является вакантной, направление на работу будет рассмотрено и ответ будет дан 02.10.2018 года. Она сказала, что за ответом подойдет 02.10.2018 года. 28.09.2018 года о наличии иных кандидатов на данную должность ее ни ответчик ни Центр занятости не проинформировал.

В направлении службы занятости в нарушение требований п.5 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в приеме на работу указана дата ее явки 01.10.2018 года и указана причина отклонения ее кандидатуры, занятость вакансии.

Направление с Центра занятости с решением работодателя по ее кандидатуре на вакантную должность от 01.10.2018 года получено ею 02.10.2018 года. В тот же день она обратилась к ответчику с заявлением о сообщении причины отказа в приеме на работу в письменной форме.

19.10.2018 года ей получен у ответчика ответ от 17.10.2018 года за № <...> согласно которому, вакантная должность 24.09.2018 года была предложена работнику Центра в связи с его сокращением. 01.10.2018 года данный работник выразил согласие на замещение должности и принят на данную должность в порядке перевода.

Считает, данный отказ неправомерным и нарушающим ее трудовые права. Поскольку на момент получения направления на работу и обращения к работодателю вакантная должность была не занята, вакансия была открыта. Значит, на момент выдачи направления 28.09.2018 года информация о вакансии была достоверна.

В результате вышеуказанных действий ответчика она потеряла время, ее надежды на трудоустройство оказались неоправданными.

Считает, что ответчиком нарушена процедура рассмотрения направления на работу, выданного службой занятости. Ее кандидатура должна быть рассмотрена ответчиком, поскольку на день ее обращения должность была вакантной.

Считает, что возможным отказом в принятии ее на данную должность явились личные неприязненные отношения представителя работодателя К.Е.А., сложившиеся в результате ее предыдущей трудовой деятельности в КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» и депутатской деятельности.

ФИО1 просит суд признать отказ КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» в ее приеме на работу на должность «<данные изъяты>» незаконным.

Принять ее на работу КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в <адрес>» на должность «заведующей отделением» и заключить трудовой договор

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Считает, что все работники КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» которые попадали под сокращение должны быть уволены 30 сентября 2018 года и 1 октября 2018 года ее кандидатура и кандидатуры сокращенных работников организации должны быть рассмотрены при приеме на работу на одинаковых условиях, у нее преимущество, поскольку она имеет высшее образование и необходимый стаж работы.

Представитель ответчика по доверенности Г.Д.М. в судебном заседании требования истца не признал, суду пояснил, что 28.09.2018 года ФИО1 обратилась к директору КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» по вопросу трудоустройства на вакантную должность <данные изъяты>. При этом с собой у заявительницы было соответствующее направление от КОГКУ Центр занятости населения Яранского района. ФИО1 было сообщено, что указанное направление будет рассмотрено и ответ на него КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» будет дан 02.10.2018 года.

30.07.2018 года директором КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» был издан приказ № <...> «О сокращений штата» в соответствии с которым с 01.10.2018 в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» сокращался ряд должностей,- в том числе должность <данные изъяты> срочного социального обслуживания Санчурского отдела социального обслуживания населения.

В соответствии с ч.1 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Уведомлением директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» от 30.07.2018 года К.В.В., <данные изъяты> срочного социального обслуживания Санчурского отдела социального обслуживания населения была уведомлена о сокращении с 01.10.2018 года ее должности.

Уведомлением директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» от 24.09.2018 года вакантная должность <данные изъяты> срочного социального обслуживания Яранского отдела социального обслуживания населения была предложена К.В.В.

01.10.2018 К.В.В. дала свое письменное согласие па перевод па новую должность, что подтверждается приказом - директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» о ее переводе от 01.10.2018 года № <...>-к.

В связи с чем, 02.10.2018 года КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» ФИО1 было отказано в приеме на работу на должность <данные изъяты> срочного социального обслуживания Яранского отдела социального обслуживания населения в связи с занятостью вакансии. Других оснований для отказа не было.

Таким образом, действия КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» при отказе ФИО1 в приеме на работу па должность <данные изъяты> являются законными и обоснованными.

Заявления о приеме на работу ФИО1 не представлялось.

В иске ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица директор КОГКУ Центр занятости населения Яранского района Б.Д.А. пояснил, что была вакансия мы выдали направление, ответ на направление на работу должен быть дан в течение трех рабочих дней.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ч. 1). Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (ч. 2). Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3). Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4). По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования (ч. 5). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 6).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с ч.3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 28.09.2018 года обратилась в КОГКУ «Центр занятости населения Яранского района» по вопросу трудоустройства.

КОГКУ «Центр занятости населения Яранского района» 28.09.2018 года ФИО1 была предложена вакансия <данные изъяты> КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе», ей было выдано направление на работу.

28.09.2018 года ФИО1 явился в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» по направлению КОГКУ «Центр занятости населения Яранского района» с целью трудоустройства, однако, его кандидатура была отклонена в связи с тем, что вакансия закрыта, в связи с переводом работника учреждения, должность которого сокращена с 01.10.2018 года.

Директором КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» был издан приказ № <...> от 30.07.2018 года «О сокращении штата» в соответствии с которым с 01.10.2018 года сокращались должности, в том числе должность <данные изъяты> срочного обслуживания Санчурского отдела социального обслуживания населения, которую занимала К.В.В.

24.09.2018 года, уведомлением о наличии вакансий, К.В.В. предложена вакантная должность <данные изъяты> срочного социального обслуживания Яранского отдела социального обслуживания населения, на которую она согласилась.

Приказом КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» № <...>-к от 01.10.2018 года на должность <данные изъяты> принята К.В.В.

02.10.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил выдать ему мотивированный письменный отказ в приеме на работу.

Как следует из материалов дела и из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, заявление о приеме на работу истцом уполномоченному лицу КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе» в установленном порядке не подавалось, а отсутствие обращения работника о трудоустройстве не порождает обязанность работодателя по его рассмотрению, соответственно, принятию решения о приеме либо отказе в приеме на работу.

Суд приходит к выводу, что основанием отказа в приеме на работу послужило то, что вакансия, на которую претендовал ФИО1, закрыта, что не противоречит положениям, закрепленным в ст. 64 ТК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о дискриминационном характере отказа в приеме на работу, истцом суду не представлено.

Таким образом, обстоятельств необоснованного отказа в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен ст. 64 ТК РФ, и обязанности работодателя заключить с истцом трудовой договор, материалами дела не установлено, правовых оснований для удовлетворения требования не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КОГАУ СО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе Кировской области», третьи лица: КОГКУ «Центр занятости Яранского района Кировской области» о признании отказа в принятии на работу незаконным и об обязании принять на работу на должность <данные изъяты> и заключить трудовой договор, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 15 февраля 2019 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья Н.А. Солоницын