Решение № 3А-1839/2020 3А-38/2021 3А-38/2021(3А-1839/2020;)~М-1303/2020 М-1303/2020 от 20 апреля 2021 г. по делу № 3А-1839/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 20 апреля 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-38/2021 по административному исковому заявлению ООО "СТЕИНРУС" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС" (далее - ООО "СТЕИНРУС", общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 8 151,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.02.2020 года в размере 35 038 431 рубль.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования. С экспертными заключениями ознакомлен, возражений и замечаний нет.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованных лиц – министерства имущественных отношений Самарской области, администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, УФНС по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

УФНС по Самарской области в письменном ходатайстве просит рассмотреть исковое заявление без участия представителей Управления.

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "СТЕИНРУС" подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость

Установлено, что ООО "СТЕИНРУС" является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 8 151,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.09.2020.

Кадастровая стоимость нежилого здания определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» (Приложение № 2) и по состоянию на 28.02.2020 составила 141 912 065,95 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.07.2020.

В соответствии со статей 14, пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, в случае если, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

21.09.2020 ООО "СТЕИНРУС" обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением комиссии от 02.10.2020 № № заявление отклонено.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 31.08.2020 № №, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Титул Гранд».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлось нежилое здание с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 28.02.2020 определена в размере 35 038 431 рубль.

В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС" – ФИО1 и заинтересованного лица – министерства имущественных отношений Самарской области, о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером №.

Из заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Институт независимой оценки и аудита» от 21.12.2020 № №, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № на дату оценки составляет 28 990 000 рублей.

Министерство имущественных отношений Самарской области не согласилось с выводами судебной экспертизы, ссылаясь на то, что они не соответствуют предъявляемым требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности.

В связи с этим представитель заинтересованного лица министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявила ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы, проведение которой просила поручить ООО «Аспект».

Согласно заключения повторной экспертизы, подготовленного ООО «АСПЕКТ» от 31.03.2021, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № на дату оценки составляет 37 443 425 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «АСПЕКТ» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Повторное экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого здания, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в повторном экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.

Повторное заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Возражений относительно выводов повторной судебной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, заключение повторной судебной экспертизы признается судом допустимым и достаточным доказательством по делу, с достоверностью подтверждающим величину рыночной стоимости нежилого здания.

Величина рыночной стоимости, определённая экспертным заключением № 111-20А от 21.12.2020, подготовленным ООО «Институт независимой оценки и аудита», не может быть признана судом в качестве достоверной, поскольку эксперт расчет стоимости объекта исследования сравнительным подходом, отказ от применения доходного и затратного подхода надлежащим образом не мотивирован. Судом учитывается также, что при определении величины рыночной стоимости, определенной как в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 31.08.2020 № 1178/2020, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Титул Гранд», так и в заключении повторной экспертизы, подготовленном ООО «АСПЕКТ», оценщиками применятся доходный подход, итоговая величина объекта оценки определяется с учетом применения сравнительного и доходного подхода.

Представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость спорного нежилого здания в соответствии с отчетом об оценке в размере 35 038 431 рубль.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с Отчетом об оценке, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Титул Гранд»ООО «Независимый кадастровый центр» не имеется, поскольку заключение повторной судебной экспертизы ООО «Аспект» является наиболее полным и аргументированным.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела видно, что датой обращения административного истца в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 21.09.2020, в суд - 13.10.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 8 151,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.02.2020 в размере 37 443 425 рублей.

Датой подачи ООО "СТЕИНРУС" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 21.09.2020, в суд - 13.10.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.04.2021.

Судья Т. Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 20 апреля 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-38/2021 по административному исковому заявлению ООО "СТЕИНРУС" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью "СТЕИНРУС" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 8 151,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.02.2020 в размере 37 443 425 рублей.

Датой подачи ООО "СТЕИНРУС" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 21.09.2020, в суд - 13.10.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Е. Лёшина