Решение № 12-17/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 12-17/2024

Дело № 12-17/2024

УИД 56RS0021-01-2024-000401-03


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Медногорск 09 декабря 2024 года

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Куракина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

с участием:

лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, его защитника Андреева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 29.05.2024 *, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт серии * номер *,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Рострнаснадзора по ЦФО ФИО2 от 29.05.2024 * ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица ФИО1 обратился в Медногорский городской суд Оренбургской области с жалобой, в обоснование которой указал, что вынесенное постановление считает незаконным и подлежащим отмене ввиду следующего. 03.04.2024 года в момент фиксации, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *, двигался по автодороге Каменноозерное-Медногорск 182 км + 576 м и перевозил газообразное топливо, что подтверждается накладной № 597 от 03.04.2024 г. и товарно-транспортной накладной № 597 от 03.04.2024. Временное ограничение движения тяжеловесных транспортных средств с нагрузкой на ось свыше 6 тонн, на указанном участке дороги введено постановлением Правительства Оренбургской области № 244-пп от 19.03.2024г. Согласно пункта 2 данного постановления: временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки продуктов питания, кормов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов. Кроме того, ФИО1 получено специальное разрешение № 56024001 на движение по автомобильным дорогам на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер *, осуществляющего перевозки опасных грузов, сроком действия с 10.01.2024г. по 31.12.2024г. Местом фиксации автомобиля на автодороге Каменноозерное-Медногорск 182 км + 576 м. соответствует Маршруту № 6. Указывает, что в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В этой связи считает, что есть основания для отмены постановления государственного инспектора МТУ Рострнаснадзора по ЦФО ФИО2 от 29.05.2024г. *.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитник Андреев И.А., доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили отменить постановление государственного инспектора МТУ Рострнаснадзора по ЦФО ФИО2 от 29.05.2024 *.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, будучи надлежаще извещенной судом о дате и времени рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайство об отложении не представила.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно санкции статьи совершение указанного нарушения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 под «тяжеловесным транспортным средством» понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ является порядок управления транспортным средством. При этом, виновный нарушает не только нормы Закона о безопасности дорожного движения, но и пункты 23.5 ПДД, а также, положения иных правовых актов в области дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, 03.04.2024 в 12:55:35 по адресу 182 км 576 м а/д Каменноозерное - Медногорск, Оренбургской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023г. осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 13197005 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.18 % (0,890 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.390 т. но ось № 4 при допустимой нагрузке 5.500 т. но ось.

На запрос № 5640773 от 15.05.2024, направленный в ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ * за период, включающий 03.04.2024, по маршруту, проходящему Каменноозерное – Медногорск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>,является ФИО1

Административное правонарушение было выявлено с применением специального технического средства - работающей в автоматическом режиме СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70509, свид. о поверке N С-БН/27-11-2023/299501677, действительное до 26.11.2024 включительно. Факт поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Довод заявителя жалобы, что им получено специальное разрешение № 56024001 на движение по автомобильным дорогам на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер *, осуществляющего перевозки опасных грузов, сроком действия с 10.01.2024г. по 31.12.2024г. находит несостоятельным в силу следующего.

Согласно ответу на запрос № 01-10/5620 от 20.11.2024 ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» следует, что согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов не дает грузоперевозчику право осуществлять перевозку опасного груза на транспортно средстве с превышением допустимых для участков автомобильных дорог весогабаритных параметров транспортного средства.

Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от 06.11.2024г. в соответствии с данными информационной системы оказания государственной услуги «Выдача специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловестных транспортных средств» ФИО1 специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер *, в том числе по участку автомобильной дороги 182 км 576 м «Каменоозерное-Медногорск» (Оренбургской области) за период, включающий 03.04.2024г., уполномоченным органом не выдавалось.

То обстоятельство, что ФИО1 выдано специальное разрешение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов № 56.001 от 10.01.2024г., не освобождает последнего от обязанности выполнения требований п. 23.5 Правил дорожного движения и п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ.

Вина ФИО1, как собственника транспортного средства, подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно данными специального технического средства - СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70509, свид. о поверке N С-БН/27-11-2023/299501677, сведениями содержащимися в акте № 13197005 от 03.04.2024 года 12:55:35, заверенным электронной сертифицированной подписью правомочного должностного лица директора ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», согласно которому выявлено превышение нагрузки на ось №4, что отражено в постановлении по делу, фото-материале.

Таким образом, превышение нагрузки на ось транспортного средства зафиксирована прибором СВК-2-Р(М)ВС имеющим сертификат о поверке, действительным до 26.11.2024г. включительно, что свидетельствует о том, что данный прибор, является специальным техническим средством и допущен к применению.

Поскольку изложенные доказательства получены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют друг другу, признаю их допустимыми и достоверными, вину ФИО1, как собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Оснований для прекращения производства по делу в данной связи не имеется.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 29.05.2024 *, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт серии * номер *, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Куракина