Решение № 2-658/2024 2-658/2024~М-570/2024 М-570/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-658/2024

Дело №

62RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3,

при помощнике – ФИО2,

с участием представителя МКУ «Скопинский городской ТХК» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Скопинский городской транспортно - хозяйственный комплекс» муниципального образования - городской округ <адрес> о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Скопинский городской транспортно - хозяйственный комплекс» муниципального образования - городской округ <адрес> (далее МКУ «Скопинский городской ТХК») об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в учреждении в срок до 01.10.2024г.

В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере охраны труда. По состоянию на 03.05.2024г. в МКУ «Скопинский городской транспортно - хозяйственный комплекс» трудоустроено 20 человек. Согласно объяснению директора учреждения от 06.05.2024г. специальная оценка условий труда рабочих мест в учреждении не проведена. Указанное бездействие МКУ «Скопинский городской транспортно-хозяйственный комплекс» нарушает права работников учреждения на безопасные условия труда. Выполнение работниками МКУ «Скопинский городской транспортно-хозяйственный комплекс» трудовой функции в отсутствие проведенной специальной оценки условий труда рабочих мест нарушает право работников на охрану труда, гарантированное Конституцией РФ. Неисполнение МКУ «Скопинский городской транспортно-хозяйственный комплекс» обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Скопинский городской ТХК» – ФИО4 в судебном заседании признал заявленные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в полном объеме. При этом пояснил, что между МКУ «Скопинский городской ТХК» и ООО «ИЭТ» заключен договор о проведении специальной оценки условий труда, в соответствии с которым срок выполнения работ до 30.07.2024г.

Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО3, представителя ответчика МКУ «Скопинский городской ТХК» – ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 и 5 ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

В соответствии с абз. 4 и 7 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнить иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 вышеназванного закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

В судебном заседании, установлено, что МКУ «Скопинский городской ТХК» является действующим юридическим лицом, что подтверждается Уставом муниципального казенного учреждения «Скопинский городской транспортно-хозяйственный комплекс» муниципального образования – городской округ <адрес> (л.д. 18-26).

В судебном заседании установлено, что в МКУ «Скопинский городской ТХК» трудоустроено 20 работников, что подтверждается списком сотрудников муниципального казенного учреждения «Скопинский городской транспортно - хозяйственный комплекс» (л.д. 11).

В соответствии п. 5.2 Устава МКУ «Скопинский городской ТХК» учреждение обязано выполнять требования охраны труда, техники безопасности, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии.

В судебном заседании установлено, что в МКУ «Скопинский городской ТХК» на момент проведения проверки Скопинской межрайонной прокуратурой и в настоящее время не проведена специальная оценка условий труда в связи с отсутствием финансовых средств на данное направление деятельности, что подтверждается объяснениями представителя ответчика МКУ «Скопинский городской ТХК» - ФИО4 письменными объяснениями представителя ответчика МКУ «Скопинский городской ТХК» - ФИО4 от 06.05.2024г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что МКУ «Скопинский городской ТХК» заключило с ООО «ИЭТ» договор о проведении специальной оценки условий труда, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по специальной оценке условий труда (СОУТ) на рабочих местах учреждения, начало выполнения работ – с момента подписания настоящего договора, окончание – 30.06.2024г., договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до 30.07.2024г., что подтверждается договором № от 15.05.2024г. о проведении специальной оценки условий труда между МКУ «Скопинский городской ТХК» и ООО «ИЭТ.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает заявленные требования прокурора о возложении на МКУ «Скопинский городской ТХК» обязанности провести специальную оценку условий труда являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что специальная оценка условий труда, обязанности по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня из воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско - правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ.

С учетом общественной значимости результата, для достижения которого подано исковое заявление требований разумности, обоснованности и достаточности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.10.2024г.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора (ОГРН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Скопинский городской транспортно -хозяйственный комплекс» муниципального образования - городской округ <адрес> (ОГРН <***>) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Скопинский городской транспортно - хозяйственный комплекс» муниципального образования - городской округ <адрес> провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –