Решение № 2-798/2020 2-798/2020~М-5398/2019 М-5398/2019 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-798/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15сентября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретареЕмельяновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2019-006597-02 (2-798/2020) по исковому заявлению Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к ФИО1 В,Г. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование иска указали, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Иркутской области (далее - Управление Росреестра по Иркутской области) в адрес Территориального органа направлено обращение от 03.07.2019 № <Номер обезличен> для принятия мер в отношении выявленного нарушения земельного законодательства.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Иркутской области от 25 5.2019 № 07-623-р была проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. кадастровый номер <Номер обезличен>, используемомФИО1 В,Г..

В целях дальнейшего контроля устранения нарушения земельного законодательства 24.09.2019 в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства №<Номер обезличен>, в соответствии с которым ФИО2 необходимо в срок по 15.03.2019 включительно предоставить в установленном законом порядке правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок площадью 73.94кв. м.. являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. либо освободить вышеуказанный земельный участок.

Ходатайств о продлении срока устранения нарушений в адрес Управления Росреестра по Иркутской области от ФИО2 не поступало.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Иркутской области от 25.03.2019 №<Номер обезличен> проведена внеплановая проверка исполнения Предписания, в рамках которой установлено следующее.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный но адресу: <адрес обезличен> кадастровый номер <Номер обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 219 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под эксплуатацию и развитие комплекса зданий, сооружений ФГБОУ ВО «ИРНИТУ», принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 23.04.2013 внесена запись регистрации № <Номер обезличен> Данный земельный участок предоставлен: в постоянное (бессрочное) пользование ФГБОУ ВО «ИРНИТУ», что подтверждается записью в ЕГРН от 23.04.2013 № <Номер обезличен>.

В ходе проверки установлено, что доступ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, осуществляется через земельный участок с адресным ориентиром: <адрес обезличен>Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> на государственный кадастровый учет не поставлен.

В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, установлено, что земельный участок по периметру огорожен. Доступ третьих лиц ограничен. На земельном участке располагается хозяйственная постройка.

В рамках проведения проверки был произведен обмер фактических границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, используемого гр. Ш.В.ГБ. с использованием лазерного светодальномера марки LeicaDistoА5(заводской №<Номер обезличен> свидетельство о поверке № <Номер обезличен> от 14.11.2018,действительно до 14.11.2019) по результатам проведения которого установлено, что ШельговВТ. использует земельный участок площадью 200,17 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> для выращивания сельскохозяйственной продукции, размещения строения.

Как уже было установлено ранее при проведении внеплановый, выездной и документарной проверки соблюдения земельного законодательства от 16.02.2018 фактическая площадь земельного участка, используемая ФИО2 составляет 558.84.кв.м. Земельный участок площадью 558,84 кв.м., используемый ФИО2 включает в себя часть земельного участка площадью 200,17 кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен> и земельный участок, площадью 358,67 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Согласно, имеющейся в материалах административного дела копии Технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 12.01.2000. фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 484,9 кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 16.02.2000, ФИО3 передано наследственное имущество, а именно: домовладение, находящееся по адресу: <адрес обезличен> состоящего из одного жилого бревенчатого дома (в настоящее время принадлежит ФИО2 на праве собственности), одного сарая, уборной и ограждения, расположенного на земельном участке площадью 484,9 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ - при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 16.02.2000, общая площадь домовладения составляет 484,9 кв.м., а фактически ФИО2, использует земельный участок площадью 558,84 кв.м., таким образом, ФИО1 В,Г. осуществлено самовольное занятие земельного участка площадью 73,94 кв.м.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ФИО2 продолжает использовать земельный участок площадью 73,94 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:28678 в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок внарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, путем ведения на нем хозяйственной деятельности, предписание об устранении нарушения земельногозаконодательства от 24.09.2018г. № <Номер обезличен> не исполнено.

Постановлением Мирового судьи 14 судебного участка Свердловского района города Иркутска № <Номер обезличен> от 13.06.2019 ФИО2 признан виновным в совершении выявленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В отношении ФИО2 вынесено предписание от 16.02.2018 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, а именно освободить и прекратить использование земельного участка 73,94 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.В установленный Предписанием срок до 15.03.019 включительно устранить допущенное нарушение, ФИО2 не исполнено, о чем оформлен протокол №<Номер обезличен> от 15.05.2019.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Иркутской области от 25.03.2019 № <Номер обезличен>, акта проверки земельного законодательства № 625 от 15.05.2019 установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, допущенное ФИО2, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 73,94 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> на данном земельном участке расположена хозяйственная постройка. Таким образом предписание № <Номер обезличен> от 24.09.2018 в установленный законом срок не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 214, 301, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 9, 25, 26, 60, 76 Земельного кодекса РФ, просит суд: - обязать ФИО1 В,Г. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в части пересечения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен> площадью пересечения 73,94 кв.м, и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа самовольно возведенных объектов - хозяйственной постройки и ограждения, за счет собственных денежных средств.

В ходе рассмотрения дела произведена замена истца в порядке ст. 44 ГПК РФ, в связи с реорганизацией произведено правопреемство истца, Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае заменено на Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, о чемвынесено соответствующее определение.

Также, в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлеченоМинистерство науки и высшего образования Российской Федерации в лице Сибирского ТУ Минобрнауки России (<адрес обезличен>)

В судебное заседание, представитель истца территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представляли в суд пояснения в которых требования иска поддержали, просили удовлетворить.

Суд с учетом мнения участвующих лиц полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2. и её представитель ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что никаких ограждений не возводили, частью земельного участка не пользовался. Просили отказать в удовлетворении требований.

Третьи лица ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в лице Сибирского ТУ Минобрнауки России, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении иска в их отсутствие.

Суд с учетом мнения ответчика и ее представителя полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав ответчика и её представителя, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании из письменных доказательств установлено, что земельный участок, кадастровый номер <Номер обезличен> общей площадью 219кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2019, и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИрНИТУ», что не оспаривается сторонами.

Фактически данный земельный участок правообладателем ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» не используется, какое-либо их имущество на данном земельном участке отсутствует, при этом собственником отказано в принятии отказа землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства №<Номер обезличен> составленного Управлением Росреестра по Иркутской области, усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет 23.04.2013 уточненной площадью 219кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под эксплуатацию и развитие комплекса здания, сооружений технического университета.

Согласно данным ЕГРН данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИРНИТУ».

В ходе проверки установлено, что доступ на данный земельный участок осуществляется через земельный участок с адресным ориентиром: <адрес обезличен>, который на государственный кадастровый учет не поставлен, по всему периметру огорожен забором, доступ третьих лиц ограничен, на участке имеется хозяйственная постройка. Земельный участок используется ФИО2

По результатам обмера установлено, что фактическая площадь земельного участка, используемая ФИО2 составляет 558.84.кв.м. Земельный участок площадью 558,84 кв.м., используемый ФИО2 включает в себя часть земельного участка площадью 200,17 кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен> и земельный участок, площадью 358,67 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен>

В ходе проверки установлено, что ФИО2 на оснвоании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.02.2000 года принадлежит домовладение расположенной по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 484.9.кв.м. участок расположен смежно с земельным участком <Номер обезличен> принадлежащем истцу.

По результатам обмера и осмотра установлено, что ФИО2 использует участок площадью 558,84 кв.м., следовательно, незаконно используется часть земельного участка <Номер обезличен> площадью 73,94 кв.м.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 привлечен к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор по ч.25ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №14 Свердловского района г. Иркутска от 13.06.2019 №<Номер обезличен>

В связи с изложенным истец, осуществляющий в соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, п.4ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч.1.2ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 21.12.2006 №99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», пп.29 п. 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп,полномочия в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО2 не согласившись с требованиями истца ходатайствовал о на значении судебной землеустроительной экспертизы

Ходатайство судом с учетом мнения представителя истца удовлетворено.

Согласно выводов поступившего в суд заключения эксперта ООО «Землеустроитель» ФИО5 от 06.08.2020 года:В результате проведенных полевых экспертных исследований были определены границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и земельного участка по адресу: г<адрес обезличен>, принадлежащего ФИО2 путем координирования характерных углов поворота фактических границ обоих участков одновременно поскольку имеют общее ограждение. Также установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> на местности закреплена ограждениями (деревянным и металлическим заборами), а также теплицей смежных земельных участков. Между земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен> и земельным участком по адресу: г<адрес обезличен> принадлежащегоФИО2 граница условная. Факта наложения (пересечения) границ земельных участков установить не возможно ввиду отсутствия таковых.Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> в основном не используется, полностью зарос травой, находится в заброшенном состоянии. Однако, в границах данного земельного участка находится некапитальная хозяйственная постройка (баня) площадью 12 кв.м,используемая пользователем смежного земельного участка по адресу: г. <адрес обезличен> ФИО2 для личных нужд. Таким образом, используемую часть земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> ФИО2 можно считать площадью наложения (пересечения) земельных участков, которая составляет 12 кв.м.В результате проведенных полевых экспертных исследований в границах земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащего ФИО2 выявлены объекты - жилой дом, жилой пристрой, холодный пристрой, летняя кухня (координатыприведены в Приложении 2).В границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> выявлена некапитальная хозяйственная постройка (баня) площадью 12 кв.м, используемая пользователем смежного земельного участка по адресу: <адрес обезличен> ФИО2 для личных нужд.

Как следует из приложения 2 к заключению эксперта координаты некапитальной хозяйственной постройки:

12кв.м

1
382307.46

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>"

4.01

2
382309.23

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

3
382306.45

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

4.01

4
382304.68

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

1
382307.46

<Номер обезличен>

У суда нет оснований сомневаться в результатах проведенной экспертизы, поскольку она проведена экспертом, имеющим необходимое специальное образование в области геодезии, кадастра и картографии, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Указанное заключение эксперта сторонами не оспорено.

Таким образом судом установлено, что занимаемый ответчиком земельный участок, границы которого не определены, расположен по адресу: <адрес обезличен>, прилегает с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>, на земельном участке <Номер обезличен>,находится некапитальная хозяйственная постройка (баня) площадью 12 кв.м, используемая пользователем смежного земельного участка по адресу: <адрес обезличен> ФИО2 для личных нужд.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп.2п.1, пп.4п.2ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено в соответствии с требованиями ст.ст.12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств, подтверждающих законность Ш.В.ГБ. части земельного участка № <Номер обезличен> площадью 12 м.кв.,на каком-либо правовом основании.

Таким образом, суд, учитывая требования ст.36 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 131, 209, 304 ГК РФ, ст.ст.25, 26, 60, 62 ЗК РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что ответчик в отсутствие каких-либо законных оснований владеет и пользуется частью спорного земельного участка, возвел на нем некапитальную хозяйственную постройку (баня) площадью 12 кв.м, в установленных координатах, в связи с чем исковые требования Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обязанияФИО1 В,Г. освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в части использования самовольно возведенной некапитальной хозяйственной постройки (бани) площадью 12 кв.м, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа за счет собственных денежных средств самовольно возведенной некапитальной хозяйственной постройки (бани) площадью 12 кв.м, расположенной в координатах:.

12кв.м

1
382307.46

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

4.01

2
382309.23

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

3
382306.45

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

4.01

4
382304.68

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

1
382307.46

<Номер обезличен>

Доказательств обратного, сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 В,Г. освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в части использования самовольно возведенной некапитальной хозяйственной постройки (бани) площадью 12 кв.м, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа за счет собственных денежных средств самовольно возведенной некапитальной хозяйственной постройки (бани) площадью 12 кв.м,расположенной в координатах:.

12кв.м

1
382307.46

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

4.01

2
382309.23

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

3
382306.45

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

4.01

4
382304.68

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

3.06

1
382307.46

<Номер обезличен>

В удовлетворении требований об обязании ФИО1 В,Г. освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. расположенного по адресу: <адрес обезличен> в части пересечения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен> площадью пересечения73,94 кв.м.и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа самовольно возведенных объектов - ограждения, за счет собственных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Галата С.В.

Решение изготовлено: 23 сентября 2020 года.

38RS0036-01-2019-006597-02