Решение № 2-1857/2016 2-42/2017 2-42/2017(2-1857/2016;)~М-1735/2016 М-1735/2016 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1857/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 03 марта 2017 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Смирновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ « Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» к ФИО1, Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, аннулировании записей о государственной регистрации права аренды, права собственности в едином государственном реестре прав

установил:

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» к ФИО1, Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, аннулировании записей о государственной регистрации права аренды, права собственности в едином государственном реестре прав, мотивируя тем, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. площадью <данные изъяты>.м., местонахождение: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, пгт. <адрес>, <адрес>, <адрес> и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав. Основанием для проведения государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» и Постановление Главы администрации города Советская Гавань и Советско-Гаванского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользователей, о закреплении юридических прав на право пользование землей за войсковыми частями и подразделениями КТФО, ПВО, расположенными на территории района». На основании приказа врио начальника ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О проведении проверки порядка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Федерации», специалистами Учреждения проведена проверка порядка пользования земельным участком с к/н <данные изъяты>. В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке расположены семь объектов недвижимости : здание гаража, здание столярного цеха, здание сварочного цеха, здание лесопильного цеха, здание хранения техгрузов, ограждение бетонное, площадка бетонированная. Данные объекты на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат обществу с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты> в лице директора ФИО1 и расположены по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, п. <адрес>, <адрес>. Кроме того, на земельном участке располагается 2-этажное здание управления, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инв. № (далее - Здание управления), находящиеся в собственности ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности №- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе разбирательства в Арбитражном суде ООО «<данные изъяты>» представил документы:

1. Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района «Об образовании земельных участков для эксплуатации и обслуживании объекта недвижимости - нежилое здание «Управление» по <адрес> в р.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на землях категории «населенные пункты» Советско-Гаванского района, в территориальной общественно-долевой зоне рабочего поселка <адрес><адрес> по <адрес> образованы два земельных участка с поселковыми учетными номерами <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - нежилое здание «Управление», находящегося в собственности ФИО1 2. Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ч. 1 и п. 1.2 ч. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, а именно на землях категории «населенные пункты» Советско-Гаванского района, в территориальной общественно-долевой зоне рабочего поселка <адрес> по <адрес> образованы три земельных участка с поселковыми учетными номерами <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м., <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - нежилое здание «Управление».

3. Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду земельного участка по <адрес> в p.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым гр. ФИО1 на праве аренды предоставляются два земельных участка с к/н <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости «Управление» и с к/н <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. для благоустройства территории, прилегающей к объекту недвижимости «Управление», расположенные в п. <адрес> по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 4. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Советско-Гаванского муниципального района и ФИО1, согласно которому в связи с предоставлением в собственность за плату земельного участка с к/н <данные изъяты> был изменен предмет Договора от ДД.ММ.ГГГГ №. 5. Постановление Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края «О регулировании землепользования гр. ФИО1 по <адрес> в р.п. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставляется гр. ФИО1 в собственность за плату. 6. Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и гр. ФИО1, на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. 7. Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> на земельный участок с к/н <данные изъяты> за гр. ФИО1

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует что, в границах земельного участка с к/н <данные изъяты> были образованы два земельных участка с к/н <данные изъяты> Истец полагает, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № являются в силу ст. 167 ГК РФ ничтожными сделками, поскольку исходный земельный участок с к/н <данные изъяты> является федеральной собственностью, следовательно, спорные (образованные) земельные участки предоставлены ФИО1 на праве аренды и в собственность не уполномоченным лицом, а спор о возврате имущества, вытекающий из недоговорных отношений подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Истец просит истребовать из незаконного владения ФИО1 II.А.земельные участки с к/н <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м. местонахождение: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п. <адрес>, <адрес>, аннулировать запись в едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права аренды на земельный участок № и аннулировать запись в едином государственном реестре прав от № о государственной регистрации права собственности на земельный участок №

В судебное заседание истец представителя не направил. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который исковые требования не признал, поддержал представленные им письменные возражения на иск. Дополнительно пояснил: земельным участком с кадастровым номером № пользовался <данные изъяты> МО РФ – хозрасчетное предприятие Минобороны РФ, ликвидированное в ДД.ММ.ГГГГ., это подразделение в/ч <данные изъяты>, которое преобразовано в <данные изъяты>, а <данные изъяты> присоединено к ФГКУ «ДВТУИО». Налицо - правопреемство. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» приобрели объекты недвижимости на данном участке, один из объектов – здание управления - приобрел физическое лицо ФИО1- расположено на спорном земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на здание Управление ФИО1 зарегистрировало на основании решения Советско-Гаванского городского суда в ДД.ММ.ГГГГ поскольку вторая сторона договора ликвидирована. ФИО1 обратился в Администрацию ГП РП Заветы Ильича, с которой заключил долгосрочный договор аренды земельных участков № и № а затем договор купли-продажи на земельный участок №. С момента покупки здания управления он пользовался земельным участком, что не мог не знать владелец участка. Просил применить срок исковой давности три года и отказать в удовлетворении иска.

В предварительном отзыве ФИО1 указал: с предъявленными к нему требованиями полностью не согласен. «19» февраля ДД.ММ.ГГГГ г. между Конкурсным управляющим «<данные изъяты> МО РФ» С. и ООО «<данные изъяты>» был совершен ряд сделок по продаже недвижимого имущества, в том числе, договор купли-продажи № - Здание управления - инв.№. В связи с тем, что «<данные изъяты> УНР МО РФ» как продавец недвижимого имущества ликвидирован и в полном соответствии с ГПК РФ, ФИО1 как физическим лицом, путем подачи искового заявления в Советско-Гаванский городской суд, была инициирована государственная регистрация перехода права собственности на основании решения суда. Советско-Гаванским городским судом иск о признании права собственности на объект недвижимости по договору купли - продажи № (здание управления) был удовлетворен в полном объем. На основании решения суда вступившего в законную силу, Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области зарегистрировало и выдало мне свидетельство о государственной регистрации права на здание управления. Статья 272 Г К РФ говорит о том, что при переходе права собственности на здание, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования. Из статьи 35 ЗК РФ следует: если здание и участок принадлежат одному лицу, то их отчуждение происходит одновременно; отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания не допускается. В этих нормах проявляется принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. После неоднократных обращений в ДД.ММ.ГГГГ г. в различные органы власти и ведомства по вопросу продажи (реализации) либо сдачи в аренду земельного участка на котором находится собственность физического лица, был сформирован пакет документов и направлен Департамент имущественных отношений МО РФ и в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района. В последующем были образованы на землях категории «населённые пункты» Советско-Гаванского района в территориальной общественно-деловой зоне рабочего посёлка <адрес> по <адрес>.5 Решениями органа местного самоуправления земельные участки и переданы ответчику на праве собственности и аренды.

В отзыве на иск ФИО1 дополнительно указал следующее: на основании Постановления Главы администрации города Советская Гавань и Советско-Гаванского района от ДД.ММ.ГГГГ.№ в пользование Вооруженных сил Российской Федерации был предоставлены земельные участки. Для нужд <данные изъяты>, находящегося в ведении в/ч <данные изъяты> был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (п. 20 приложения к Постановлению). Согласно абзацу второму пункта 34 постановления N 10/22 в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, к таким отношениям применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление №), в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично - правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. Согласно свидетельству №.1 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок выделен в бессрочное (постоянное) пользование в/ч <данные изъяты> В соответствии с приказом начальника Советско-Гаванского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ командиру в/ч <данные изъяты> предписано снять с баланса и передать в эксплуатацию <данные изъяты> военные городки с имеющимися зданиями, сооружениями, объектами инженерной инфраструктуры и земельные участки. Приказом командира в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № предписано снятую с в/ч функцию квартирно-эксплуатационной части в полном объеме передать в форме присоединения к <данные изъяты> Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «428 ОМИС» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «ДВТУИО», имущество, права и обязанности принято на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного в материалы дела письма ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ также следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, принят к учету в порядке присоединения ФБУ «<данные изъяты>» к учреждению. Истец в лице его уполномоченных органов не мог не знать о факте использования ответчиком земельного участка, ранее закрепленного за в/ч <данные изъяты> на праве бессрочного пользования, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подписанные командиром указанной войсковой части. Просит применить срок исковой давности 3 года, который по его мнению, следует исчислять с момента покупки (регистрации прав) объекта недвижимости - офисного здания, а именно 2007-2008 год.

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя, представила возражения, согласно которым, в соответствии с Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось Советско-Гаванским муниципальным районом. ДД.ММ.ГГГГ согласно Федерального закона 171 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ полномочия в области земельных отношений исполняются городским поселением самостоятельно. В связи с этим в администрацию городского поселения администрацией Советско-Гаванского района были переданы долгосрочные договоры аренды на земельные участки, в том числе и договор аренды гр. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ от гр. ФИО1 поступило заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации права на приобретение земельного участка в собственность согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. На основании представленных ФИО1 документов кадастровый паспорт №, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества: нежилое здание, 2 -этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м. инв. №, лит № от ДД.ММ.ГГГГ № выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» предоставила земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность за плату ФИО1, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Сделка купли - продажи земельного участка заключена в рамках законодательства, оснований для отказа гр. ФИО1 не имелось.

Представитель администрации городского поселения «Город Советская Гавань» М. в судебном заседании поддержала представленные ранее письменные возражения.

В письменных возражениях на иск Администрация ГП «Город Советская Гавань» указала, что с иском не согласилась Земельный участок с кадастровым номером № был преобразован в земельные участки с кадастровыми номерами № кв.м. площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью № кв.м. <адрес> земельного участка с кадастровым номером № стала составлять не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. В соответствии п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района № указанные выше земельные участки переданы ФИО1 в долгосрочную аренду, для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, принадлежащие последнему по праву собственности. Право долгосрочной аренды было зарегистрировано в установленном законом порядке. На дату заключения договора долгосрочной аренды право собственности за Российской Федерацией зарегистрировано не было. Поскольку на спорных земельный участках находятся объекты недвижимости принадлежащие ФИО1 по праву собственности, то последний имел право требовать предоставления земельного участка в собственность. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлениям по следующим основаниям: ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ, приобрел объекты недвижимости на спорном земельном участке у конкурсного управляющего <данные изъяты>, которые стояли на учете в/ч <данные изъяты> (МИС). После продажи объектов истец снял объекты недвижимости с учета. С указанного времени истицу было известно о нарушении его предполагаемого права, поскольку он был лишен свободного доступа в помещение и осведомлен о его использовании другим лицом, однако с иском она обратился по истечении трехлетнего срока, при отсутствии уважительных причин для своевременного обращения в суд. Полагает иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Хабаровскому краю, уведомленное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. Возражений и ходатайств не представило.

Заслушав участников, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно статье 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки:

-которые признаны таковыми федеральными законами;

-право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

-которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно сведениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации за Российской Федерацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенным по адресу: Советской-гаванский район <адрес>, пгт <адрес><адрес>, <данные изъяты>

Право собственности на указанный земельный участок возникло и зарегистрировано на основании пункта 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне», а также постановления Администрации г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым по итогам инвентаризации земель, находящихся в пользовании ОВС СНГ, перерегистрированы землепользователи с закреплением юридических прав на право пользования землей за в/ч <данные изъяты> КТОФ, в/ч <данные изъяты>. Вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации и обслуживания объектов обороны.

На основании постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района «Об образовании земельных участков для эксплуатации и обслуживании объекта недвижимости - нежилое здание «Управление» по <адрес> в р.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, на землях категории «населенные пункты» Советско-Гаванского района, в территориальной общественно-долевой зоне рабочего поселка <адрес> по <адрес> образованы три земельных участка с поселковыми учетными номерами <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>.м для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости - нежилое здание «Управление».

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует что, в границах земельного участка с к/н № являющегося федеральной собственностью, были образованы два земельных участка с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25- 28).

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 на праве аренды предоставлены два земельных участка с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации и обслуживания объекта недвижимости «Управление» и с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м. для благоустройства территории, прилегающей к объекту недвижимости «Управление», расположенные в п. <адрес> по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между Администрацией Советско-Гаванского муниципального района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанных земельных участков.

Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края «О регулировании землепользования», земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 в собственность за плату. Между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на указанный земельный участок за ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРПНИ.

В ходе проведения истцом проверки использования земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., было установлено, что на указанном земельном участке, являющемся федеральной собственностью, расположены объекты недвижимости. принадлежащие ООО «<данные изъяты>», а также здание управления, принадлежащее ФИО1

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, право распоряжения имуществом, принадлежит его собственнику.

В силу ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из анализа указанных норм следует, что распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, возможно при наличии волеизъявления собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.

Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорного земельного участка будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества.

Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.

В материалах дела не содержится доказательств того, что органами Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение об образовании из земельного участка спорных участков с к/н № и передаче спорных земельных участков ответчику ФИО1

Таким образом, земельные участки с кадастровым номером № и № выбыли из законного владения Российской Федерации по причине незаконного распоряжения ими органами местного самоуправления.

Доводы ответчиков Администрации ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича» и Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о законности совершенных сделок по передаче земельных участков в аренду и в собственность несостоятельны по изложенным выше основаниям.

Доводы ответчика Администрации ГП «Рабочий поселок Заветы Ильича» о наличии полномочий у органов местного самоуправления на распоряжение землями, собственность на которые не разграничена, несостоятельны, поскольку земельный участок с к/н № площадью <данные изъяты> кв.м., учтенный кадастре с ДД.ММ.ГГГГ, находился в федеральной собственности на основании норм Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996г № 61-ФЗ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, как предоставленный для нужд Минобороны РФ, в связи с чем, право государственной собственности на земельный участок № принадлежало Российской Федерации в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ., но не было зарегистрировано до ноября ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена в действие с 01.07.2006г Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему виду собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе:

Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Из пункта 10 статьи 3 названного Федерального закона, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, следует, право распоряжения земельными участками до государственной регистрации права собственности было оставлено органам местного самоуправления только на те земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Как следует из материалов дела, договор аренды заключен до государственной регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, статья 3.1 Вводного закона введена в целях разграничения государственной собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента земельные участки на территории Российской Федерации считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом. Право государственной собственности на земельный участок № предоставленный Министерству Обороны РФ в силу закона, является разграниченным, с соответственно, распоряжение указанным земельным участком органами местного самоуправления являлось невозможным

Ссылка ответчика ФИО1 на ст. 273 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ о том, что при переходе права собственности на здание, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, не состоятельна, поскольку земельные участки переданные ответчику в аренду и собственность для обслуживания здания и благоустройства прилегающей территории принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен для эксплуатации и обслуживания объектов обороны. Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с пп.5 п.5 названной статьи, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, и не указанные в пункте 4 настоящей статьи, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются ничтожными сделками, поскольку земельные участки предоставлены ФИО1 в аренду и в собственность не уполномоченным лицом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Поскольку спорное имущество в виде земельных участков с к/н № и № возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, а также передавать в аренду, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то в силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать это имущество у добросовестного приобретателя, поскольку таковое выбыло из владения собственника помимо его воли.

Доводы о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет как несостоятельные.

К спорным правоотношениям применяется общий срок исковой давности три года.

Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковые требования заявлены в отношении земельных участков, выбывших из владения истца не по его воле, а не зданий и сооружений, расположенных на них, в связи с чем доводы о том, истцу стало известно о нарушении прав на земельный участок с момента приобретения недвижимости, расположенной на нем, неубедительны и несостоятельны.

Учреждению, обратившемуся в суд с данным иском, стало известно о передаче земельных участков в аренду и в собственность при рассмотрении дела № № в Арбитражном суде Хабаровского края, в материалы которого ответчик ДД.ММ.ГГГГ представил отзыв с приложением правоустанавливающих документов, на что указано в исковом заявлении, с учетом указанных обстоятельств, срок исковой давности для обращения в суд с иском об истребовании земельных участков не пропущен.

Кроме того, аренда земельного участка не связана с лишением собственника права владения участков. С учетом разъяснений, изложенных в п. 49 и 57 постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исковая давность на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, в данном случае права аренды, не связанное с лишением владения, и на иск об аннулировании зарегистрированных прав, исковая давность не распространяется.

На основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец, на основании пп.19 п.1 ст. 336.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

Согласно ст. 333.19 п. 1 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска об истребовании имущества определяется, исходя из стоимости истребуемого имущества. Кадастровая стоимость земельного участка № составляет <данные изъяты> рублей.

С ФИО1 в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения – у ФИО1 земельные участки с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п. <адрес>, <адрес>.

Аннулировать запись в едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации за ФИО1 права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п. <адрес>, <адрес>.

Аннулировать запись в едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ № – № государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, р.п. <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Советско-Гаванского муниципального района в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова