Решение № 12-1018/2017 12-86/2018 от 23 января 2018 г. по делу № 12-1018/2017

Дело №

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 24 января 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО ЗТО «Камея» ФИО3 на постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 декабря 2017 года ОАО ЗТО «Камея» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, ОАО ЗТО «Камея» обратилось в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 декабря 2017 года как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УФАС по Нижегородской области ФИО4, полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04 октября 2017 года в отношении ОАО ЗТО «Камея» составлен протокол об административном правонарушении №-ФАС52-0217 по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.

Определением от 09 октября 2017 года должностным лицом, рассматривающим дело №-ФАС52-02/17, на основании ст. 26.10 КоАП РФ у ОАО ЗТО «Камея» в срок до 16 октября 2017 года истребованы сведения о совокупной выручке ОАО ЗТО «Камея» от оказания всех видов услуг и реализации всех товаров за 2015 год, исчисленной на основании ст.ст. 248, 249 Налогового кодекса РФ, а также сведения об исчисленной на основании ст. ст. 248, 249 Налогового кодекса РФ выручке ОАО ЗТО «Камея», полученной от оказания услуг водоснабжения в 2015 году.

Указанное определение получено ОАО ЗТО «Камея» 18 октября 2017 года, запрошенные сведения не представлены, заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было удовлетворено.

Определением от 18 октября 2017 года повторно истребованы вышеуказанные сведения в срок до 15 ноября 2017 года. Определение получено ОАО ЗТО «Камея» 31 октября 2017 года, однако к установленному сроку и на дату составления протокола (23 ноября 2017 года), требуемые сведения ОАО ЗТО «Камея» не были представлены.

На основании изложенного судья районного суда пришел к верному выводу и дал аргументированное суждение о том, что ОАО ЗТО «Камея», имея возможность по соблюдению установленных требований, умышленно не приняло надлежащих мер к их выполнению, тем самым нарушило требования, предусмотренные ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному и обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО ЗТО «Камея» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и о привлечении его к административной ответственности.

На основании выше изложенного факт совершения ОАО ЗТО «Камея» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, определения от 09 октября 2017 года и от 18 октября 2017 года, на которые ссылается должностное лицо в протоколе об административном правонарушении и судья районного суда в своем постановлении, имеются в материалах дела (л.д. 9-11, л.д 22-25).

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе общества, суд вышестоящей инстанции расценивает как несостоятельные и как избранный обществом способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины общества в совершении правонарушения и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку со стороны суда первой инстанции. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Административное наказание ОАО ЗТО «Камея» назначено в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Совершенное ОАО ЗТО «Камея» правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Оспариваемое постановление суда первой инстанции по настоящему делу соответствует требованиям КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

постановление Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО ЗТО «Камея» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков