Постановление № 5-725/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-725/2019

Дело № 5-725/2019 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 21 августа 2019 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1 (<...>),

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Саранский завод автосамосвалов» ФИО2, действующей на основании доверенности №21 от 08.04.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении АО «Саранский завод автосамосвалов» (№), расположенного по адресу: <адрес>

установил:

24.05.2019 г. при проведении рейдового мероприятия на автодороге «<данные изъяты>» установлено, что АО «САЗ» осуществляет деятельность по транспортированию отхода IV класса опасности -обтирочного материала, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) код по ФККО №, относящийся к твердым коммунальным отходам, который не указан в приложении к лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от 27.05.2016 г. №№, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Саранский завод автосамосвалов» ФИО2 с нарушением согласилась, просила вынести наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" под транспортированием отходов понимается их перемещение с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица либо предоставленного ему на иных правах.

Частью 30 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Федеральный закон N 89-ФЗ), предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ, к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы (ст. 4.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от .._.._.. г., уведомлением о времени и месте составления протокола, копией приказа о проведении рейдового осмотра от .._.._.. г., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом досмотра ТС от .._.._.. г., протоколом взятия проб и образцов от .._.._.. г., путевым листом грузового автомобиля, письмом филиала ЦЛАТИ по РМ от .._.._.. г., протоколом проведения исследований и измерений отхода №№ от .._.._.. г., протоколом проведения исследований и измерений отхода №№ от .._.._.. г., страховым полисом ОСАГО, техническим талоном ТС, лицензией на осуществление деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от .._.._.. г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, на основании совокупности представленных и исследованных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «САЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20 КоАП Российской Федерации.

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного АО «САЗ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признала полностью, что в соответствии с частью второй статьи 4.2 КоАП Российской Федерации суд признает смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации судом не усматривается.

Согласно части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку в силу части первой статьи 27.16 КоАП Российской Федерации временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, суд не находит достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности АО «САЗ» за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать АО «САЗ» наказание в виде предупреждения, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом того, что АО «САЗ» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать АО «Саранский завод автосамосвалов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовии в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>