Решение № 2-341/2019 2-341/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-341/2019

№

УИД 26RS0№-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в должности прораба в ООО «Сфера-95», возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Сфера-95» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты наступления права, т. е. ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Зубенко А.Ф., выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные его доверителем исковые требования. Он пояснил, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (далее Управление ПФР по городу-курорту Ессентуки) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Управлением ПРФ по городу-курорту Ессентуки принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки не включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Сфера-95», так как постоянная занятость на вышеуказанных работах трудовой книжкой не подтверждается, справка, уточняющая льготный характер работы отсутствует, а также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ООО Сфера-95, работа ФИО1 не квалифицирована как льготная, в Индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии.

При этом, Управление ПФР по городу-курорту Ессентуки не оспаривает факт работы в вышеперечисленной организации.

В результате стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ФИО1 составил 5 лет 9 месяцев 4 дня (при требуемом стаже 6 лет 3 месяца - в возрасте 58 лет).

С подобными выводами ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 1ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В трудовой книжке, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ СМУ 9 УО «Спецстрой» Треста «Волгоднскэнергостройецстрой» (серия АТ-II №), которая в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (копия трудовой книжки прилагается), имеются записи:

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принят мастером СМУ 9 УО «Спецстрой» треста «Волгодонскэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) переведен прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность зам. Главного инженера на Новочеркасский завод строительных материлов, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) зачислен учеником стерженщика машинной формовки в цех производства литых магнитов на литейно-термический участок № Новочеркасского ПО «Магнит, ДД.ММ.ГГГГ (пер.зап. 411 от ДД.ММ.ГГГГ) переведен стерженщиком машиной формовки первого разряда на литейно-термический участок № ЦПЛМ, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. расп. № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят инженером по механизации трудоемких процессов в животноводстве Совхоза-комбината «Дубравка», с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведен прорабом ЖСК на основании Постановления ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принят прорабом строительного участка ООО «Сфера-95», ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ ООО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ ООО СДЛ Строй Обособленного подразделения «Пятигорск», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен переводом в соответствии с пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ в ЗАО СПК «Алекс-Д».

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят должность инженера-технотехника ООО «СДП-Строй» Обособленного подразделения Пятигорска, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ «РИМ» Н», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят на должность производителя работ (прорабом) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ (приказ 78-к от ДД.ММ.ГГГГ ) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят на должность производителя работ ООО «Крепость» и продолжает работать по настоящее время.

Все записи заверены оттиском печати и подписью должностного лица.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ПФР, страхователь ООО «Сфера-95» зарегистрировано по городу-курорту Ессентуки ДД.ММ.ГГГГ, предприятие производственно-хозяйственную деятельность осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным справкам, период работы ФИО1 в предприятии Сфера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-95» в должности прораба. Из совокупности имеющихся записей в трудовой книжке, истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а именно в должности производителя работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441).

Сведений о выполнении истцом иных работ в спорный период не имеется. Доказательств того, что истец не работал полный рабочий день в должности прораба, Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о требуемом особом характере работы истца в период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-95» г. и являются достаточными для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Доказательств отсутствия оплаты страховых взносов в указанный период работы ФИО1 Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки не представлено.

На основании п.2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд лежит на работодателе.

Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальный сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении периода работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-95» в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя ФИО1, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж

Информация о неполном рабочем дне, а также о наличии учебных, административных отпусков в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды отсутствует.

Доводы Управления ПФР по городу-Ессентуки о том, что невозможно установить постоянную занятость истца - 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда не основательны, так как трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда на протяжении практически всей трудовой деятельности). При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам Российской Федерации гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В случае включения оспариваемых периодов стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составит более 6 лет и 3 месяцев при наличии требуемого страхового стажа не менее 25 лет (в возрасте 58 лет).

Просит суд:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в должности прораба в ООО «Сфера-95»

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Сфера-95»

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты наступления права, т. е. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> назначить досрочную страховую пенсию, согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным его представителем по доверенности адвокатом ФИО7 Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) - ФИО5, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. Она пояснила, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законный и обоснованный.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Управлением ПРФ по городу-курорту Ессентуки принято решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки не включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Сфера-95», так как постоянная занятость на вышеуказанных работах трудовой книжкой не подтверждается, справка, уточняющая льготный характер работы отсутствует, а также по сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленным ООО Сфера-95, работа ФИО1 не квалифицирована как льготная, в Индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии.

При этом, Управление ПФР по городу-курорту Ессентуки не оспаривает факт работы в вышеперечисленной организации.

В результате стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ФИО1 составил 5 лет 9 месяцев 4 дня (при требуемом стаже 6 лет 3 месяца - в возрасте 58 лет).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 1ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В трудовой книжке, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ СМУ 9 УО «Спецстрой» Треста «Волгоднскэнергостройецстрой» (серия АТ-II №), которая в соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (копия трудовой книжки прилагается), имеются записи:

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принят мастером СМУ 9 УО «Спецстрой» треста «Волгодонскэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) переведен прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность зам. Главного инженера на Новочеркасский завод строительных материлов, ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) зачислен учеником стерженщика машинной формовки в цех производства литых магнитов на литейно-термический участок № Новочеркасского ПО «Магнит, ДД.ММ.ГГГГ (пер.зап. 411 от ДД.ММ.ГГГГ) переведен стерженщиком машиной формовки первого разряда на литейно-термический участок № ЦПЛМ, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. расп. № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят инженером по механизации трудоемких процессов в животноводстве Совхоза-комбината «Дубравка», с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) переведен прорабом ЖСК на основании Постановления ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФСР по собственному желанию.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) принят прорабом строительного участка ООО «Сфера-95», ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ ООО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ ООО СДЛ Строй Обособленного подразделения «Пятигорск», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен переводом в соответствии с пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ в ЗАО СПК «Алекс-Д».

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) принят должность инженера-технотехника ООО «СДП-Строй» Обособленного подразделения Пятигорска, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на должность производителя работ «РИМ» Н», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят на должность производителя работ (прорабом) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ (приказ 78-к от ДД.ММ.ГГГГ ) уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ.

- ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят на должность производителя работ ООО «Крепость» и продолжает работать по настоящее время.

Все записи заверены оттиском печати и подписью должностного лица.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ПФР, страхователь ООО «Сфера-95» зарегистрировано по городу-курорту Ессентуки ДД.ММ.ГГГГ, предприятие производственно-хозяйственную деятельность осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия "производитель работ" (позиция 2290100б-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. (за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным справкам, период работы ФИО1 в предприятии Сфера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-95» в должности прораба. Из совокупности имеющихся записей в трудовой книжке, истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а именно в должности производителя работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-24441).

Сведений о выполнении истцом иных работ в спорный период не имеется. Доказательств того, что истец не работал полный рабочий день в должности прораба, Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о требуемом особом характере работы истца в период работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера-95» г. и являются достаточными для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Доказательств отсутствия оплаты страховых взносов в указанный период работы ФИО1 Управлением ПФР по городу-курорту Ессентуки не представлено.

На основании п.2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд лежит на работодателе.

Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствие сведений в пенсионном органе о наличии индивидуальный сведений в организации, дающих право на досрочное получение пенсии, не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении периода работы в должности прораба с 05.05.1997 по 31.12.2003 в ООО «Сфера-95» в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, так как надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя ФИО1, а ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж

Информация о неполном рабочем дне, а также о наличии учебных, административных отпусков в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды отсутствует.

Доводы Управления ПФР по городу-Ессентуки о том, что невозможно установить постоянную занятость истца - 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда не основательны, так как трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Закрепляя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда на протяжении практически всей трудовой деятельности). При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам Российской Федерации гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В случае включения оспариваемых периодов стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составит более 6 лет и 3 месяцев при наличии требуемого страхового стажа не менее 25 лет (в возрасте 58 лет).

Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о ом, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж работы.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, следовательно, при включении оспариваемого периода в трудовой стаж, право на досрочную страховую пенсию возникает у ФИО1 с даты первоначального обращения, то есть с 30.05.2018 года.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в должности прораба в ООО «Сфера-95».

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту <адрес> включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Сфера-95»

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты наступления права, т. е. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, согласно п.п. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья В.А. Емельянов