Решение № 12-10/2019 12-395/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24.09.2018 № 18810130180924030514 в отношении ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24.09.2018 № 18810130180924030514, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав, что транспортное средство перевозило жидкий наливной груз – газ. Разделительных отсеков транспортное средство, цистерна, не имеет, в связи с чем отсутствует техническая возможность распределить жидкий груз по осям транспортного средства, чтобы не превысить допустимые осевые нагрузки. Методика взвешивания автомобиля в движении с грузом, перевозимым наливом и фиксация правонарушения системой весового контроля «СВК-2-РВС» имеет большую погрешность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующая по доверенности доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила прекратить производство по делу. Дополнительно суду пояснила, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО5 по договору аренды.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, действующую по доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24.09.2018 года, вынесенному в отношении ФИО1, <дата обезличена> в 11:22:47 по адресу: Ленинский район, а/д Волгоград – Астрахань, км 450+900, транспортное средство марки MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигалось с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства на 13,50% (11,35 т при предельно допустимой 10 т), установленной для данного участка дороги, без специального разрешения.

Не согласившись с постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24.09.2018 №18810130180924030514, ФИО1 обратился в суд с жалобой, заявляя, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№> находилось во владении и пользовании иного лица.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться договор аренды или лизинга транспортного средства. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№> в пользовании ФИО5. заявителем представлены в суд, в частности, копия договора аренды автопоезда № 1 от 01.09.2018, акт приема – передачи транспортного средства от 01.09.2018, платежные документы по оплате договора аренды, страховой полис на транспортное средство без ограничения количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Совокупность представленных заявителем доказательств позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 06.09.2018 в 11:22:47 по адресу: Ленинский район, а/д Волгоград – Астрахань, км 450+900 автотранспортное средство (автопоезд) марки MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№>, находилось во владении и пользовании иного лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут выступать физические лица; должностные лица, ответственные за перевозку; а также юридические лица, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи - собственник (владелец) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела транспортное средство MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№> принадлежит на праве собственности ФИО1, что не оспаривалось самим представителем заявителя.

Вместе с тем, согласно договору аренды от 01.09.2018, заключенному между ИП ФИО1 и ФИО5 транспортное средство MAN TGX 18.480 4X2LLS, г/н <№> предоставлено в аренду ФИО5, который в силу п. 2.3 указанного договора самостоятельно несет полную ответственность за нарушение правил дорожного движения и отклонение от маршрута при перевозке опасных и негабаритных грузов.

При таких обстоятельствах постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24.09.2018 № 18810130180924030514 подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях физического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 24.09.2018 № 18810130180924030514 в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Астраханский областной суд с момента получения или вручения копии решения.

Судья подпись ФИО3