Постановление № 5-360/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-360/2020

Дело № 5-360/2020

УИД № 42RS0014-01-2020-001579-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски 10 ноября 2020 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Фисун Дмитрий Петрович, рассмотрев в судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, 05 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП.

Данное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.43 часов ФИО2, будучи непосредственно допущенной работодателем к осуществлению трудовой деятельности в должности продавца, находилась на рабочем месте <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска), что является нарушением требований пункта 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (с изменениями и дополнениями), предусматривающей обязанность граждан, находящихся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена, а также при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – и.о. начальника отдела по делам ГО и ЧС и работе с правоохранительными органами администрации Мысковского городского округа ФИО1. в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании вину признала полностью, при этом пояснила, что на момент выявления правонарушения действительно подрабатывала продавцом в табачном киоске, в настоящее время нигде не работает. В момент выявления правонарушения сотрудниками администрации Мысковского городского округа, в торговом павильоне не было посетителей, а в момент входа должностных лиц она не успела надеть маску.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами зала магазина с изображением ФИО2, которая находилась на рабочем месте за прилавком торгового павильона без средств защиты органов дыхания, а также другими материалами дела.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Кемеровской области-Кузбассу приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции «COVID-19» (в редакции Распоряжений Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг пункт 2, от 17 мая 2020 года № 63-рг, от 24 мая 2020 года № 69-рг, от 29 мая 2020 года № 73-рг, от 04 июня 2020 года № 80-рг, от 11 июня 2020 года № 86-рг, от 19 июня 2020 № 90-рг, от 26 июня 2020 № 99-рг, от 02 июля 2020 № 103-рг, от 10 июля 2020 № 108-рг, от 24 июля 2020 № 119-рг, от 05 августа 2020 № 121-рг, от 31 августа 2020 № 139-рг, от 08 сентября 2020 № 143-рг).

В соответствии с п. 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена, а также при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть она, находясь на рабочем месте <адрес>, не соблюдала масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, тем самым подвергая опасности собственную безопасность, жизнь и здоровье, а также своими действиями создавала угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц – посетителей магазина.

Таким образом, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП полностью доказана изложенными выше доказательствами.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание ФИО2 своей вины, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, ее пожилой возраст.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая, что данное административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, в момент выявления административного правонарушения в торговом павильоне отсутствовали посторонние лица, что снижало возможные риски распространения новой короновирусной инфекции, а также мотивы совершения правонарушения – затруднения длительное время носить защитную маску в силу возраста и имеющихся заболеваний, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при этом иных общественно-вредных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КРФ об АП в результате действий ФИО2 не наступило, а равно принимая во внимание сведения о личности нарушителя, ее имущественном положении, смягчающие обстоятельства, суд считает необходимым назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фисун Д.П.