Решение № 2-941/2018 2-941/2018 ~ М-632/2018 М-632/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-941/2018

Дело № 2-941/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У к К о возложении обязанности исполнить законное предписание органа, осуществляющего государственный экологический надзор,

установил:

У обратилось в суд с иском к К о возложении обязанности исполнить законное предписание Управления, а именно: концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес> снизить до действующих (утвержденных) нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, в обоснование указав, что Управлением в связи с поступившей информацией из Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от <дата>. № <номер>, указывающей на возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде со стороны К проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой К привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей. В дальнейшем У неоднократно выдавалось К предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, которые до настоящего времени не исполнены. К неоднократно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб. Однако до настоящего времени законное предписание У а именно: снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес>, до действующих (утвержденных) нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов ответчиком не исполнено, в связи с чем заявлены указанные выше требования.

В судебном заседании представители У) по <адрес> – ГИ ИВ., действующие на основании доверенностей со специальными полномочиями, исковые требования поддержали в полном объеме по основания изложенным в иске, указав, что в адрес ответчика У начиная с <дата> года вынесено четыре представления, однако нарушения до настоящего времени не устранены. С учетом проведения необходимых мероприятий просили установить срок для исполнения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика К в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что К осуществляет пользование водным объектом – <адрес> для сброса сточных вод. Обществу выдано разрешение № <номер> на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, согласно которого разрешено осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных и дренажных вод по выпуску № <номер> в <адрес>.

В У из Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от <дата>. № <номер> поступила информация, указывающая на возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде со стороны К в результате сброса в <дата> году сточных вод в реку Сож после очистки, с превышением максимального содержания загрязняющих веществ, установленного согласованными нормативами.

У в пределах своих полномочий проведена внеплановая документарная проверка К

В результате проверки К», постановлением № <номер> о назначении административного наказания от <дата>, признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты с наложением административного штрафа 80 000 рублей.

У выдано предписание № <номер> (вода) от <дата> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес> снизить до концентраций, указанных в разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от <дата> № <номер>, в срок до <дата>.

По результатам внеплановой документарной проверки исполнения предписания № <номер> (вода) с <дата> У установлен факт не выполнения ответчиком законного предписания, а именно: в срок до <дата> концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес> не снижена до концентраций, указанных в разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от <дата>. № <номер>.

Управлением составлен протокол № <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении К по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

<адрес> по результатам рассмотрения протокола от <дата> К признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

У ответчику вынесено предписание № <номер> (вода) об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от <дата>, а именно: концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес> снизить до концентраций, указанных в разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от <дата> № <номер> в срок до <дата>.

При проведении внеплановой документарной проверки У установлен факт не выполнения ответчиком указанного предписания в срок до <дата>, в связи с чем в отношении К составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением <адрес> от <дата> К привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб.

У выдано ответчику предписание № <номер> (вода) об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от <дата>. с установлением срока исполнения до <дата>.

В связи с установлением факта невыполнения предписания У составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении К и направлен для рассмотрения <адрес>.

Постановлением <адрес> от <дата> К признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

У выдано четвертое предписание № <номер> (вода) об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований с устранением срока до <дата>.

Требование предписания не выполнены до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, а истцом исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения общества к выполнению своих обязанностей, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения участников процесса, характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд определяет для ответчика срок исполнения решения суда - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования У к К о возложении обязанности исполнить законное предписание органа, осуществляющего государственный экологический надзор – удовлетворить.

Возложить на К» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить законное предписание У а именно: концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № <номер> в <адрес>, снизить до действующих (утвержденных) нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева