Постановление № 5-30/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело №5-30/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, город Щучье,

ул. Советская, д. 11 11 октября 2018 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2018 года заместителем прокурором Щучанского района Курганской области Бронниковым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы Майковского сельсовета ФИО1 за умышленное невыполнение законных требований прокурора. Из вышеуказанного постановления следует, что 06.08.2018г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрацией Майковского сельсовета жилищного, бюджетного законодательства, законодательства о защите прав юридических прав и индивидуальных предпринимателей, в ходе которой выявлены нарушения закона. По результатам проверки Главе Майковского сельсовета ФИО1 06.08.2018 года вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-14/2-2018, представление получено лично Главой сельсовета ФИО1 В нарушение требований законодательства, ’ Администрацией Майковского сельсовета по состоянию на 26.09.2018г. ответ на вышеуказанное представление в прокуратуру района, не предоставлен. Глава Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 должен был не позднее 04.09.2018г. направить ответ на вышеуказанное представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 23 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Таким образом, Глава Майковского сельсовета ФИО1, не выполнив требования предостережения о недопустимости нарушений закона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Щучанского района Курганской области Блиновских А.А. при рассмотрении дела настаивал на привлечении Главы Майковского сельсовета ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Дополнив, что до настоящего времени ответ на вышеуказанное представление в прокурору района, не предоставлен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глава Майковского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по средствам телефонной связи просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что с доводами прокурора не согласен, вины его в данном правонарушении не имеется, поскольку с 23 марта 2018 года и до настоящего времени Майковский сельсовет отключен от подачи электроэнергии за неуплату, счета арестованы, в связи с чем, исполнить представление прокуратуры районы невозможно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 24 Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу п.1, ст.24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Щучанского района Курганской области 06.08.2018 года проведена проверка соблюдения Администрацией Майковского сельсовета действующего законодательства жилищного, бюджетного законодательства, законодательства о защите прав юридических прав и индивидуальных предпринимателей, в ходе которой выявлены нарушения закона.

По результатам проверки Главе Майковского сельсовета ФИО1 06.08.2018 года вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства № 7-14/2-2018 от 06.08.2018 года, которое 06.08.2018 года получено лично Главой Майковского сельсовета ФИО1

Ответ на вышеуказанное представление в прокуратуру района не представлен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства № 7-14/2-2018 от 06.08.2018 года, полученное ФИО1 в тот же день, в котором указывалось на необходимость устранения нарушений федерального законодательства и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района в установленный месячный срок, в указанный срок, то есть до 04.09.2018 года, рассмотрено не было.

Вина Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора № 7-14/2-2018 от 06.08.2018 года об устранении нарушений федерального законодательства.

На основании совокупности исследованных доказательств, действия должностного лица Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить Главе Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Майковского сельсовета ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области.

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) №40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области;

Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: 640000 <...>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37 644 101, БИК 043735001.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Щучанский районный суд.

Судья Э.В. Резник