Постановление № 5-255/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-255/2019

Дело № 5-255/2019

Мотивированное
постановление изготовлено 05.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2019 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, <адрес>,

с участием законного представителя ООО «ТЭССА» ФИО1,

представителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ТЭССА», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата регистрации 04.04.2006, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении юридического лица – ООО «Тэсса», составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Тэсса» в судебном заседании с вменяемым правонарушением согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представители административного органа в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержали, пояснили, что вина юридического лица доказана и подтверждена материалами дела.

Выслушав законного представителя юридического лица, представителей административного органа, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Согласно ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, помимо прочих, являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в порядке ст. 27.1, 27.8 КоАП РФ в отношении ООО «Тэесса» с применением видеозаписи осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов, представитель юридического лица воспрепятствовал законным требованиям должностного лица в проведении обеспечительных мер по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.14 КоАП РФ по аресту обезличенной продукции, находившейся на хранении в кафе Пиццерия, принадлежащему ООО «Тэсса» по <адрес>

Факт совершения и виновность ООО «Тэсса» в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнением, выпиской из ЕГРЮД ООО «Тэсса».

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется. Действия должностного лица по осуществлению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушения.

Таким образом, невыполнение ООО «Тэсса» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении подтверждается представленными доказательствами.

Действия ООО «Тэсса» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17. КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Юридическое лицо имело возможность исполнить законное требование должностного лица.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих производству по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тэсса», судом не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности (три месяца), установленный ст. 4.5 Кодекса <данные изъяты>

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

В силу абзаца 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья полагает, что основания для назначения ООО «Тэсса» административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют. Достижение цели административного наказания может быть обеспечено административным наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признание ООО «Тэсса» своей вины и его раскаяние в содеянном судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

С учетом отсутствия отягчающих, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «Тэсса» административное наказание в виде нижнего предела административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 50 000 рублей, поскольку административное приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания.

Основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, отсутствуют, поскольку данные положения применяются при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТЭССА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), расчетный счет получателя платежа 401 018 100 000 000 100 05 в Отделении Мурманск;

ИНН <***>; КПП 519001001, БИК 044705001, л/счет <***>,

ОКТМО 47701000, КБК 141 116 07000 01 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева