Решение № 2А-164/2020 2А-164/2020(2А-2715/2019;)~М-2654/2019 2А-2715/2019 М-2654/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Дело №2а-164/2020 (2а-2715/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2020 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Юсуповой Л.В.,

с участием ответчика судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1, и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-164/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Страхового акционерного общества «ВСК» (далее САО «ВСК») ФИО3, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что ... административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа от ... ВС №..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №...-ИП. Считает, что в силу положений ст. 36, ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем нарушены права, свободы и законные интересы административного истца. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить в адрес административного истца.

Представитель административного истца – САО «ВСК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований САО «ВСК».

Представитель судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что административный ответчик не согласен с административным заявлением, так как действительно было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в размере 9174 рублей в пользу САО ВСК. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам, что подтверждается почтовой корреспонденцией. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла все меры и исполнительные действия, а именно: направила запросы во все кредитные организации и регистрирующие органы. По полученным положительным ответам, судебный пристав-исполнитель постановлением обратила взыскание на денежные средства должника по счетам, открытым в ООО «ХомКредитФинанс Банк» и ПАО «Сбербанк». Счета должника были нулевые, поэтому денежных средств на расчетный счет ССП не поступило. По ответу из ОГИБДД за должником какой-либо транспорт не зарегистрирован. Какое-либо движимое или недвижимое имущество у должника не установлено. Между тем. судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принимала меры, производила выезд по известному месту жительства ответчика ... и ..., о чем были составлены акты совершения исполнительных действий. ... административным истцом была подана жалоба в Белорецкую межрайонную прокуратуру, которая провела проверку по бездействию судебного пристава-исполнителя. Данной проверкой Белорецкая межрайонная прокуратура бездействия судебного пристава-исполнителя не обнаружила. Исполнительное производство было полностью проверено, нарушений не выявлено. Также был совершен выезд ... по месту жительства должника, где судебный пристав-исполнитель установила, что должник по указанному адресу не проживает. В ходе выезда была произведена фотосъемка, фотографии приложены в исполнительное производство. Во время ведения исполнительного производства, должник обнаружен не был, от взыскателя заявления о розыске должника не поступало, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель приняла решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановлением от ... исполнительное производство было окончено на основании ст. 46 ч.1 п.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть невозможности установления места нахождения должника. Исполнительный лист и копия постановления были направлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией. Также постановление на временное ограничение должнику на выезд из Российской Федерации вынести не представилось возможным, так как сумма взыскания не достаточна и составляет менее 10 тысяч рублей. Просила в удовлетворении административного искового заявления САО ВСК о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, исследовав исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что по заявлению представителя САО «ВСК» от ... на основании исполнительного листа серии ВС №... по делу №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ, взыскано с ФИО4, ... года рождения, уроженки ... зарегистрированной по адресу: ..., в пользу САО «ВСК», находящегося по адресу: ..., сумма возмещения в размере 9174 руб.; а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Судебный акт вступил в законную силу ..., что подтверждается отметкой о вступлении в законную силу.

Согласно штампу входящей корреспонденции заявление САО «ВСК» и исполнительный лист серии ВС №... поступил в Белорецкий межрайонный отдел судебных УФССП по РБ ....

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу САО «ВСК».

Согласно списку корреспонденции, направленной почтовой связью, копии постановления о возбуждении исполнительного производства ... направлены взыскателю и должнику.

Из сводки по исполнительному производству следует, что 18.04.2019 года, 19.04.2019 года, 22.04.2019 года, 17.07.2019 года, 21.07.2019 года, 19.09.2019 года, 15.10.2019 года направлены запросы в банки, РЭО ГИБДД МВД России по РБ, ФНС к ЕГРН и к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр, БТИ, ПФР о СНИЛС, операторам связи.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от ... обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от ... обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах ООО «ХКФ Банк».

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно Актам о совершении исполнительных действий от ... от ..., от ..., от ..., от ..., судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО1 был осуществлен выезд к месту жительства должника – ФИО4 по адресу РБ, ..., однако установить место нахождения должника и принадлежность имущества не удалось.

По сведениям, предоставленным в ССП из МВД России, транспортных средств, зарегистрированных за ФИО4, не имеется.

Согласно исполнительному листу серии ВС №... по делу №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по ... РБ, денежная сумма, подлежащая взысканию с ФИО4, составляет 9174 рубля, что не достаточно для объявления розыска должника.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ от ... видно, что исполнительное производство №...-ИП окончено; исполнительный документ – исполнительный лист ВС 077006382, выданный судебным участком №... по ... РБ по делу №..., о взыскании 9574 руб. с должника – ФИО4 в пользу ВСК, возвращен в адрес взыскателя, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, не представилось возможным.

На основании п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ... и исполнительный лист направлен в САО «ВСК» ..., что подтверждается сведениями внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акт, в связи с чем, нарушения прав взыскателя САО «ВСК» не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2020 года.

Судья: Г.В. Ручушкина