Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-137/2020 2-6-227/2020 М-137/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело № 2-6-227/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крестцы Новгородской области «12» мая 2020 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Н.В. Новиковой,

при помощнике судьи М.А. Ильиной,

с участием помощника прокурора Крестецкого района Новгородской области С.В. Родионова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Крестецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Крестецкого района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» р.п.Крестцы (далее – Учреждение) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Крестецкого района в Учреждении проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних о пожарной безопасности. Прокурор просит суд обязать ответчика в срок до 01 апреля 2021 года в здании Учреждения по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> совершить следующие действия: обеспечить на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; обеспечить огнетушителями в количестве четырех штук, по нормам согласно пунктам 468, 474 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390; обеспечить на остеклённых дверях в дошкольной группе учреждения защитные решетки высотой от пола не менее 1,2 метра.

Представитель истца помощник прокурора Крестецкого района Новгородской области Родионов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №1» р.п. Крестцы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Главного управления МЧС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителей не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №1» расположено по адресу: <...>.

Согласно информации, представленной начальником отдела надзорной деятельности по Крестецкому, Демянскому и Маревскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Новгородской области, по состоянию на февраль 2020 года в Учреждении выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут создавать угрозу жизни и здоровью учащихся и педагогического состава:

- двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.4.15 СНиП 2-01-02-85 «Строительные нормы и правила. Правила проектирования», п.6.18 СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на остекленных дверях в здании не предусмотрены защитные решетки высотой от пола не менее 1,2 м (п.5.31 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»);

- объект не обеспечен дополнительно огнетушителями по нормам согласно п.п.468, 474 Правил в количестве 4 штук (п.70 Правил).

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)

Частью 7 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. (пункт 1 Правил)

Пожарно-техническая классификация зданий и сооружений, их элементов, строительных конструкций, материалов, а также общие противопожарные требования к конструктивным и планировочным решениям помещений, зданий и сооружений различного назначения регламентированы СНиП 2.01.02-85* «Строительные нормы и правила», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 17 декабря 1985 года №232. (далее - СНиП 2.01.02-85*)

В соответствии с пунктом 4.15 СНиП 2.01.02-85*, двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и тамбуров- шлюзов должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах и не должны иметь запоров, препятствующих их открыванию без ключа.

Аналогичные требования пожарной безопасности, регламентирующие положенияСо том, что двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, закреплено в пункте 6.18 СНиП 21-01- 97*, пункте 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии с пунктом 70 Правил, руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Согласно пункту 11.23 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» При устройстве вертикальных или наклонных светопрозрачных ограждений (навесов, веранд, галерей, павильонов и т.п.) следует применять травмобезопасные светопрозрачные материалы и конструкции. На остекленных дверях в зданиях ДОО должны быть предусмотрены защитные решетки высотой от пола не менее 1,2 м.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности является обязанностью образовательного учреждения, в связи с чем, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Крестецкого района Новгородской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №1» п.Крестцы в срок до 01 апреля 2021 года в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №1», расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> совершить следующие действия:

- обеспечить на дверях лестничных клеток приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- обеспечить огнетушителями в количестве четырех штук, по нормам согласно пунктам 468, 474 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390;

- обеспечить на остеклённых дверях в дошкольной группе учреждения защитные решетки высотой от пола не менее 1,2 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2020 года.