Решение № 12-22/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-22/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 мая 2017 года

<адрес>

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г.,

с участием представителя по доверенности ФИО1 – ФИО2 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным решением, представитель по доверенности ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил решение отменить. В обосновании жалобы указал, что автомашина <данные изъяты> является автобусом, однако данное транспортное средство не используется в коммерческой деятельности ни у индивидуального предпринимателя ни у юридического лица для осуществления перевозки граждан.

В судебном заседании ФИО2 требования жалобы поддержал, просили отменить постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ОГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени заседания не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы дел, материал по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта РФ.

Министерством транспорта РФ издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 Приложения 3 к указанному приказу водители транспортных средств обязаны обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36 (приложение N 3 к приказу), включены федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в перечень сведений о мастерских.

В ходе оснащения транспортного средства тахографом производится:

1) установка тахографа, модель которого в соответствии с Правилами включена ФБУ "Росавтотранс" в перечень моделей тахографов, или модернизация контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Минтранса России N 36;

2) активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа;

3) калибровка тахографа;

4) опломбирование тахографа.

Калибровка тахографа проводится один раз в три года.

Согласно ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», требования по установке, в том числе, тахографа на транспортные средства распространяются исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Данное правило дублируется также в «Порядке оснащения транспортных средств тахографами», утвержденном Приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от ДД.ММ.ГГГГ N 273 <адрес>, в соответствии с п. 2 которого, настоящий порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1 у <адрес> Республики Крым управлял транспортным средством автобусом предназначенным для перевозки пассажиров без тахографа, предусмотренным законодательством, чем нарушил ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № и п. 7.4 «Основных положений» ПДД РФ.

Объективная сторона рассматриваемого деяния охватывает собой управление транспортным средством в отсутствие контрольного устройства (тахографа), с неработающим или не соответствующим установленным требованиям устройством, а также нарушение правил использования тахографа, например его отключением блокировка, изменение устройства и т.<адрес> образом, объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в выполнении предусмотренных диспозицией статьи действий.

Согласно административного материала установлено, что ФИО1 является гражданином Украины, официально не трудоустроен. Сведения о том является ли ФИО1 или собственник автобуса индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом не установлено.

Вынося постановление № начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей не рассмотрел доводы изложенные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения и также не установил является ли им собственник транспортного средства.

При изложенных обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 признаков объективной стороны вменяемого состава правонарушения являются не обоснованными.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 нет вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.11.23 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с изложенным, постановление № начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя по доверенности ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление № начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов