Решение № 2А-1901/2024 2А-1901/2024~М-364/2024 М-364/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1901/2024

Копия дело № 2а-1901/2024г.

УИД: 16RS0050-01-2024-000693-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что настоящий административный иск должен быть рассмотрен Кукморским районным судом Республики Татарстан по месту его проживания.

Привлечённые судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - представители УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, отдела МВД России по Кукморскому району, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания, не явились.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ. На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 4 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на девять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно на один год четыре месяца 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта с ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

В силу статей 15, 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления - ФЗ от 05.06.2012 № 96, от 02.07.2013 № 110, до вступления в силу 03.08.2013 ред.ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ») преступление, квалифицируемое указанным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории особо тяжкого, срок погашения судимости по которому ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год шесть с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В соответствии с пунктом «г» части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления, в ред.ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ») судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 2 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления, либо до снятия судимости в установленном порядке.

В соответствии с абз.2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, административный ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, имеет неснятые (непогашенные) судимости по вышеуказанным приговорам за совершение особо тяжкого, тяжкого преступлений при опасных рецидивах, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При этом, исходя из срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по последнему приговору более длительный.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия непогашенной (неснятой) судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался положительно, взысканий и поощрений не имел. Был трудоустроен, к поручаемой работе относился добросовестно, норму выработки выполнял. В ходе проводимой с данным осужденным коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного наблюдаются тенденции на право послушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой, ФИО1 встал на путь исправления.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Необходимость установления вышеприведённого объёма административных ограничений обусловлена склонностью административного ответчика к совершению преступлений, при этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, которые относятся к категориям тяжкого и особо тяжкого в условиях опасных рецидивов преступлений. Принятые меры носят превентивный характер в целях предупреждения совершения административным ответчиком в дальнейшем преступлений.

В то же время, учитывая положительную характеристику административного ответчика за время отбывания в исправительном учреждении, а также обстоятельство проживания ФИО1 с престарелой матерью, инвали<адрес> группы по зрению (л.д. 33), в целях исключения избыточного ограничения его прав суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как один раз в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, по которому проживает после освобождения, суд не находит оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

При таких данных, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Доводы административного ответчика о передаче настоящего дела Кукморскому районному суду Республики Татарстан не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат положениям части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1, части 5 статьи 270, части 1 статьи 27 КАС РФ, учитывая, что на момент подачи административного искового заявления ФИО1 находился в местах лишения свободы и административный иск правомерно был подан и принят к производству Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан по месту нахождения исправительного учреждения, где отбывал наказание административный ответчик. На основании части 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Обстоятельства освобождения ФИО1 из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ и его дальнейшее проживание в селе <адрес> Республики Татарстан, не влияют на подсудность административного дела, поскольку административный иск изначально принят к производству суда с соблюдением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.