Постановление № 5-559/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-559/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск «15» июля 2019 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Анохин А.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности

ИП главы КФХ ФИО1,

главного государственного инспектора территориального сектора по Усть-Лабинскому району отдела государственного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из Министерства природных ресурсов Краснодарского края в отношении ИП главы КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование среднее специальное, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, ОГРНИП №, ранее к административной ответственности не привлекался, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП глава КФХ ФИО1 совершил использование части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

30.05.2019 г. на основании задания № 54 от 30.04.2019 г. на проведение планового рейдового осмотра (обследования) территории, акваторий степных рек, сотрудником министерства природных ресурсов Краснодарского края проведен выезд на реку Кирпили в районе ст. Кирпильской Усть-Лабинского района, в ходе которого установлен беспрепятственный забор воды ИП главой КФХ ФИО1 из реки, что является использованием акватории водного объекта, в том числе, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов – реки Кирпили.

В судебном заседании главный государственный инспектор территориального сектора по Усть-Лабинскому району отдела государственного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 пояснил, что он проводил обследование акватории реки Кирпили на факт выявления незаконного забора воды из реки. 30.05.2019 г. между ст. Восточной и пос.Южным Усть-Лабинского района был выявлен факт незаконного забора воды и полив свеклы ИП ФИО3 Просил суд привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией ст. 7.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

В судебном заседании ИП глава КФХ ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, просил суд строго его не наказывать. При этом пояснил, что больше самовольный полив осуществлять не будет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП Российской Федерации самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования признаётся заключённым с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Как установлено материалами дела, река Кирпили является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности. На основании Постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 15.07.2009 г. № 1492-П «Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» установлен размер прибрежной защитной полосы для реки Кирпили на данном участке – 50 метров, а граница водоохранной зоны – 100 метров.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, ИП ФИО1 осуществляет использование участка акватории водного объекта, в том числе, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

Данный факт был выявлен главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО2 30.05.2019 г. в ходе выполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическим лицом, а именно в ходе обследования акватории р.Кирпили в северной части ст. Кирпильской Усть-Лабинского района.

Кроме этого, вина ИП ФИО1 подтверждается также письменными доказательствами, а именно:

- заданием на проведение планового осмотра территории, акваторий в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля»;

- актом о выполнении задания от 30.05.2019 г.;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ИП ФИО1;

- свидетельством о внесении в ЕГРИП записи о крестьянско-фермерском хозяйстве, главой которого является ФИО1;

- выпиской из ЕГРП на земельный участок с кадастровым №;

- протоколом об административном правонарушении № 1.19/КубС-36 от 07.06.2019 г.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности ИП главы КФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ – использование части водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП главы КФХ ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признает раскаяние лица, привлеченного к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП главу КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить ИП главе КФХ ФИО1, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края)

л/с <***>

ИНН – <***>

КПП – 230801001

БИК: 040349001

ОКТМО – 07301000

КБК – 854 1 16 2501 001 0000 140

Счет получателя: 40101810300000010013

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.

Срок предъявления к исполнению 1 год.

Судья подпись А.А. Анохин

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.А. Анохин