Постановление № 5-111/2018 от 24 ноября 2018 г. по делу № 5-111/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2018 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

- по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.11.2018 г. в 03 часов 38 минут при проверке документов в ОВМ МО МВД России «Северобайкальский» по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 07 мая 2018 г. через контрольно-пропускной пункт «Троицк» по национальному паспорту № № с целью работы, встал на миграционный учет. Весь период пребывания Телевка Р, находился в <адрес>. По истечении срока законного пребывания в России, который окончился 24.07.2018 г. выбыл 10.11.2018 г. из Российской Федерации. Однако, не пробыв на территории республики <адрес> 90 суток, пересек вновь 10.11.2018 г. границу Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Троицк» по национальному паспорту № № с целью работы, встал незаконно на миграционный учет.

Тем самым, гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные положениями п.1, 2 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2008 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду пояснил, что не знал, что не имеет право въезда на территорию России до истечения 90 суток после выезда.

Суд, выслушав ФИО1, представителя миграционной службы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных настоящим законом.

Пунктом 1 статьи 5 того же Закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 07 мая 2018 г, срок пребывания был установлен до 24.07.2018 г. После указанного срока ФИО1 10.11.2018 г. выехал из Российской Федерации, однако, не пробыв на территории Республики <адрес> 90 суток, пересек границу 10.11.2018 г. через контрольно-пропускной пункт «Троицк» въехал в Российскую Федерацию.

Тем самым, гражданин Республики <адрес> ФИО1 нарушил требования законодательства, которые устанавливают режим пребывания в России иностранных граждан, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию,

Вина гражданина Республики <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, решением суда о привлечении ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, из которого следует том, что ФИО1 пребывал в России с 07 мая 2018 г. по 10.11.2018 г. постоянно, копией паспорта, из которого следует, что правонарушитель 10.11.2018 г. выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации.

Данные обстоятельства ФИО1 не оспаривает, о чем дал пояснения в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

Действия гражданина Республики <адрес> ФИО1 подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания судом принимается во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Также принимается во внимание, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, вновь совершил аналогичное правонарушение. В связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает, не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Ранее при назначении наказания Телевка судом принималось во внимание, что Телевка имеет семью, состоит в законном браке с гражданкой <адрес>, имеет малолетнего ребенка. С учетом семейного положения судом не применялось дополнительное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая положения вышеуказанной конвенции, суд считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Также согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ранее постановлением Северобайкальского городского суда от 07.11.2018 г. ФИО1 привлекался по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, оснований для квалификации в настоящее время его действий по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ суд не усматривает. В данной части производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в части по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Признать гражданина Республики <адрес> ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без применения административного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Полное наименование: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), л/с <***>, банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, КБК 18811640000016020140, ОКТОМО 81720100, УИН 18880303181440004544, ИНН <***>, КПП 032601001, р/счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова Е.Н.