Решение № 2-2161/2017 2-2161/2017~М-1994/2017 М-1994/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2161/2017

Дело № 2-2161/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г.Прокопьевск

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к <...> о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

Свои требования мотивировал тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать умерла в 2001 году, отец умер в 2003 году.

Распоряжением <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>-р он был направлен в МОУ «Михайловский детский дом». В данном учреждении он пробыл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до своего совершеннолетия.

Согласно справки Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за <...> он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального района. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер по списку 47.

На неоднократные обращения в Администрацию Прокопьевского муниципального района о предоставлении отдельного благоустроенного жилья ему отвечали отказом. До настоящего времени жилье ему не предоставлено.

Считает, что действия Администрации Прокопьевского муниципального района являются незаконными и нарушают его права на жилье.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а именно не менее 18 кв.м и не более 32 кв.м.

Взыскать с Администрации Прокопьевского муниципального района расходы по оплате госпошлины в размере 300, 00 рублей, а также расходы по оплате услуг по оформлению документов в размере 1 114,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 ранее заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на их удовлетворении с учетом их уточнений. Просил обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ему пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории Прокопьевского муниципального района в размере установленной нормы не менее 18 кв.м. и не более 32 кв.м.

Ответчик – Администрация Прокопьевского муниципального района Кемеровской области в лице представителя по доверенности – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец, согласно Закона Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального района. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его номер в списке 47. Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования с разбивкой по каждому муниципальному образованию. Считает, что требования истца обязать ответчиков предоставить жилое помещение, нарушают интересы других детей-сирот, ожидающих своей очереди в списке.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1. ч. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Кемеровской области N 134-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", гарантирующий предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являлись ФИО3 и БушмЕ. Е. С. – л.д.12.

Мать истца – БушмЕ. Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ – л.д.18-19

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником МКОУ «Михайловский детский дом» и находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ по январь 2010 года ФИО1 проживал в приемной семье. Распоряжением администрации <...><...>-р от ДД.ММ.ГГГГ возвращен в детское государственное учреждение на полное гособеспечение в связи с отсутствием взаимопонимания премного родителя с ребенком – л.д.22.

С ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО1 являлся воспитанником МКОУ «Михайловский детский дом» и находится на полном государственном обеспечении.

Согласно справки, выданной начальником Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 состоит в списке лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, подлежит обеспечению жилым помещением на территории Прокопьевского муниципального района, номер по списку 47 – л.д.20

ФИО1 на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского муниципального района собственного жилья не имеет, что подтверждается справкой филиала <...> БТИ г. Прокопьевска от 13.11.2017г. – л.д.16.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

На основании Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот. Соответственно обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонд возложена на Администрацию Прокопьевского муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Доводы представителя стороны ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди, будут нарушены права других, впереди стоящих граждан, не могут быть признаны состоятельными, и основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не могут, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, в соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижения ФИО1 восемнадцатилетнего возраста у ответчика возникла обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен, суд находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными, считает необходимым обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из чека-ордера <...> от 15.11.2017г. ФИО1 оплачена государственная пошлина в связи с подачей иска в суд в размере 300,00 рублей (л.д.3).

Кроме того, суду представлены квитанции ПАО «Банк Уралсиб» от 09.11.2017г. об оплате услуг по предоставлению справок на сумму 1114 рублей – л.д.7-10. Требования истца о взыскании с ответчика указанных расходов подлежат удовлетворению, поскольку понесены ФИО1 с целью предоставления доказательств по делу, и в силу положений абз. 9 ст. 94 ГПК РФ должны быть отнесены к издержкам, необходимым в связи с рассмотрением дела. Данные расходы подлежат возмещению по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Прокопьевского муниципального района о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...> Кемеровской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – <...>

Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Кемеровской области судебные расходы в размере 1414 (одна тысяча четыреста четырнадцать) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.

Судья А.А.Шлыков