Решение № 2-1518/2019 2-1518/2019~М-1512/2019 М-1512/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1518/2019

...

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"16" июля 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1518/2019 по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее – департамент) о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

30 января 1998 г. ФИО2 была предоставлена комната <адрес>, о чем выдан ордер №. После регистрации брака между ФИО5 и ФИО1 был зарегистрирован в указанном жилом помещении. 9 августа 2009 г. ФИО5 умерла, а он проживает в комнате до настоящего времени, несет расходы, связанные с его содержанием, другого жилого помещения не имеет, его право пользования никем не оспаривалось. Полагает, что занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Также пояснил, что обстоятельства вселения в комнату его супруги ему не известны, на момент заключения брака она в комнате уже проживала, каких-либо требований о неправомерности вселения ни при ее жизни, ни ему не заявлялось, в департамент им было представлено свидетельство о смерти ФИО5, в связи с чем на его имя был переоформлен лицевой счет, куда он регулярно вносит плату. Другого жилого помещения ни в пользовании, ни в собственности не имеет.

Представитель департамента в судебном заседании не участвовал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленных возражениях полагал иск не подлежащим удовлетворению указывая на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 уже после его передачи в муниципальную собственность. Ни ФИО5, ни ФИО1 в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли. Приказом НГКИ от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по указанному адресу отнесено к специализированному жилищному фонду. Полагает, что истцом приобретено право пользования комнатой на условиях специализированного найма.

Выслушав истца, принимая во внимание возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного права.

Спорное жилое помещение – комната <адрес> – находится в муниципальной собственности, включено в реестр имущества муниципального образования город Ноябрьск, ему присвоен реестровый номер, что подтверждается выпиской.

Жилой фонд треста "...", включая объект <адрес>, был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом от 31.05.1993 № 180а.

При этом ни из указанного распоряжения, ни из акта приема-передачи не следует, что дом <адрес> что на момент передачи в муниципальную собственность здание являлось общежитием и именно в качестве такового было принято.

На основании заявления ФИО5 ей была предоставлена комната <адрес> кв.м., о чем 31.01.1998 выдан ордер №, и где последняя была зарегистрирована с 14.02.1998.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО5 в жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя лицевого счёта.

Основанием для открытия лицевого счета может служить лишь законность вселения и проживания нанимателя.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Из представленного истцом ордера следует, что в период предоставления ФИО5 спорного жилого помещения последняя работником ..." (организации, выдавшей ордер) не являлась, доказательств вселения истца на период трудовых отношений материалы дела не содержат и суду представлено не было. Сведений о наличии у спорного дома статуса служебного жилья суду также не представлено.

Фактически дом отнесен муниципалитетом к специализированному жилищному фонду (общежитиям) 24.02.2005 в соответствии с приказом НГКИ №, в период проживания в нем ФИО5

Сведений о наличии какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права ФИО5 в отношении спорного жилого помещения суду не представлено.

Законность вселения ФИО5, факт постоянного проживания и пользования спорным жилым помещением никем не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.11.2006 ФИО1 и ФИО5 заключили брак и ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, и с 18.11.2006 по настоящее время зарегистрирован в нем как по месту жительства.

9 августа 2009 г. ФИО5 умерла, после чего обязанности нанимателя истец продолжил выполнять как член её семьи (супруга), на его же имя был переоформлен лицевой счет по оплате коммунальных услуг, по которому регулярно производится оплата.

Таким образом, судом установлено, что право пользования истца спорным жилым помещением производно от жилищных прав ФИО5 на указанное жилое помещение.

Факт вселения истца в спорную комнату с указанного периода времени и проживания в ней ответчиком не оспорен. Законность его вселения также ответчиком не оспаривается, более того, удостоверена и тем, что в настоящее время лицевой счет на оплату жилищных и коммунальных услуг открыт на его имя.

Согласно акту о проживании от 04.07.2019 истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с 2006 года по настоящее время. Его проживание носит открытый и добросовестный характер.

Вопреки возражениям ответчика доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено временно, на условиях специализированного найма, не представлено.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Таким образом, поскольку жилищные права истца ФИО1 являются производными от прав первоначального нанимателя спорного жилого помещения, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма, иск ФИО1. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...