Постановление № 5-980/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-980/2021

УИД 23RS0014-01-2021-004374-96 к делу № 5-980/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Динская 14 июля 2021 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника – адвоката Сычева О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ш. <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – Республики Туркменистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах.

14.07.2021г. в 12 часов 40 минут в <адрес>, около <адрес> был выявлен гражданин Р. Туркменистан, ФИО1, который находился на территории РФ без документов, дающих основания для законного нахождения в Российской Федерации с 21.08.2017г. по настоящее время, тем самым нарушил п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок законного нахождения на территории РФ истек 21.08.2017г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что он давно проживает на территории РФ, получил здесь высшее образование, женился на гражданке Российской Федерации, приобрел недвижимое имущество, где и проживает в настоящее время.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности пояснил, что ФИО1 женат на гражданке РФ, имеет в собственности недвижимое имущество на территории РФ, и выдворения его доверителя за пределы РФ нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Кроме признательных показаний ФИО1 его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточным количеством доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 14.07.2021г., в котором указано об обстоятельствах нарушения, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых он подтверждает обстоятельства совершенного им правонарушения, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

На основании изложенного, считаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Указом Президента РФ от 18.04.2020г. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», временно не принимаются решения об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 04.11.1950г.), вступившей в силу для России 05.05.1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Определяя ФИО1 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП: 231001001,

номер счета получателя платежа: 03№,

наименование банка получателя:

Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) БИК 010349101, КБК: 18№, ОКТМО 03614000,

наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.П. Николаева