Постановление № 5-1286/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-1286/2020

Дело № 5-1286/2020;

УИД 42RS0005-01-2020-004874-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Матвеева Любовь Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила правонарушение в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 12-47 час. ФИО1 находилась в общественном месте – в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, чем нарушила п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции от 02.07.2020 г.

О дате и времени судебного заседания ФИО1 извещена надлежаще, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России» об отслеживании почтовых извещений, согласно которым, своевременно направленное в ее адрес судебное письмо с повесткой, возвращено в адрес суда после неудачной попытки вручения адресату. Таким образом, ФИО1 уклонилась от получения судебного извещения.

Кроме того, в предыдущее судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в здание суда ФИО1 явилась, однако не была допущена в судебное заседание по причине отказа одеть маску для защиты органов дыхания.

Согласно рапортам судебных приставов по ОУПДС ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 ч. ФИО1 прибыла в судебное заседание без средств защиты органов дыхания. На предложение воспользоваться ими, ФИО1 ответила категоричным отказом. В связи с чем, на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса №62-рг от 11.05.2020 и приказа №-к Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была допущена в здание суда.

Данные действия судья оценивает как нежелание ФИО1 участвовать в судебном разбирательстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ о чем секретарем было сообщено ФИО1, однако от получения судебного извещения она отказалась, о чем составлен Акт.

В деле ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела только с ее участием.

Однако учитывая, что ФИО1 уклоняется от получения судебных извещений, уклоняется от явки в судебное заседание, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, об уважительности причин неявки не сообщила, то на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

· показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании, которая предупреждена судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний, которая пояснила, что она является зам.директора по учебно-методической работе ГПОУ Кемеровского коммунально-строительного техникума. ФИО1 является матерью их студента ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ около 14-30 – 13 часов ее пригласил охранник в холл техникума, где она увидела, что ФИО1 с сыном пришли в техникум, находились внутри здания - в холле, ФИО1 требовала пропустить ее дальше в учебное заведение, при этом категорически отказывалась одевать маску для защиты органов дыхания. На входе для посетителей имеются маски, антисептики, о чем ФИО1 не раз разъяснили, что она может воспользоваться бесплатной маской, но она категорически отказывалась надеть маску, кричала, что все незаконно, а также отказывалась покинуть помещение техникума, поскольку она уже нарушала введенный режим и находилась в здании техникума без маски. Холл представляет собой часть здания техникума, т.е. ФИО1 была в здании техникума. ФИО1 вызвала полицию, в отношении ФИО1 составили протокол. Считает, что действия ФИО1 нарушили введенный режим повышенной готовности, поставили под угрозу здоровье обучающихся, тем более в учебном заведении, где обучаются <данные изъяты> дети. О материальном положении семьи ФИО1 не известно, однако обучающийся ФИО7 социальную стипендию не получает, значит их семья малоимущей не является.

· протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 совершила правонарушение, указанное в описательной части постановления. Протокол составлен в ее присутствии, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ; предоставлено право дать объяснение, согласно которому ФИО1 «С правонарушением категорически не согласна, протокол не действителен, т.к. не содержит реквизитов и герба РФ.»; копия протокола ФИО1 получила;

· объяснениями ФИО1 /л.д.4,11/, данными в ходе расследования, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ пришла по адресу: <адрес>, на входе в учебное заведение охранник предложил одеть маску, ссылаясь на документы Министерства образования, Роспотребнадзора, которые без подписи и печати, которые не имеют юридической силы. Карантин не введен, маски несут вред ее дыхательной системе. Эффективность масок не доказана. Все ограничения по маскам считает унижением человеческого достоинства.

- рапортом УУП об обнаружении правонарушения; определением о возбуждении дела и проведении расследования; справкой ОСК.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

Правительством Российской Федерации Постановлением от 2 апреля 2020 года № 417 были утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи. При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", (ред. от 02.07.2020) гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания):

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Оценивая представленные в деле доказательства, а также доводы ФИО1, приведенные в ее объяснениях, суд приходит к выводу, что ФИО1 достоверно знала о введенном режиме повышенной готовности и обязанности граждан при посещении общественных мест, в т.ч. государственного образовательного учреждения, носить маску для защиты органов дыхания, о чем ей неоднократно разъяснили в холле учреждения. Однако ФИО1, осознанно и умышленно не исполняла данную обязанность, т.к. не желала одевать маску для защиты органов дыхания, полагая о их неэффективности, о вреде, а также оценки ею данной обязанности как унижающей человеческое достоинство.

Учитывая, что холл здания, также относится к государственному образовательному учреждению, является общественным местом, то ее нахождение в холле здания ГПОУ ККСТ в период действия режима повышенной готовности без средств защиты органов дыхания - без маски, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КРФоАП. То, что ФИО1 не была допущена в учебную часть учреждения не указывает на отсутствие состава правонарушения, либо о малозначительности деяния.

Суд полагает, что доводы ФИО1 о несогласии с обязанностью соблюдать масочный режим субъективны, не влекут ее освобождение от такой обязанности, а также от административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а именно, то, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 12-47 час. ФИО1 находилась в общественном месте – в здании государственного учреждения - <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

В силу п.2 ч.1 ст. 4.2 КРФоАП судья признает смягчающим наказание обстоятельством наличие у ФИО1 <данные изъяты> ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КРФоАП повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является отягчающим обстоятельством, установленным по настоящему делу.

Учитывая, что ФИО1 в течение непродолжительного времени после совершения первого правонарушения, умышленно совершила аналогичное правонарушение повторно, то суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты только при назначении наиболее строгого наказания, т.к. предыдущее наказание в виде предупреждения не достигло цели. При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО9 новых правонарушений.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО1 не работает, имеет <данные изъяты> ребенка, то суд не усматривает оснований для назначения штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Матвеева