Решение № 2-2288/2018 2-2288/2018~М-2051/2018 М-2051/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2288/2018

К делу №2-2288/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«06» ноября 2018 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации Абинского городского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения <адрес> о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, <данные изъяты> Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Требования мотивировала тем, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., и жилого дома общей площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>. В 2014 году ФИО1 на своем земельном участке произвела строительство жилого дома площадью <данные изъяты>. После того как новый жилой дом общей площадью <данные изъяты>. был возведен, собрав всю необходимую документацию, включая технические условия на газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение, ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство данного индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ главой Абинского городского поселения в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, было отказано в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в части нахождения указанного земельного участка в зоне затопления Р=1%, в которой строительство зданий, строений, сооружений запрещается. Вместе с тем, ФИО1 ссылается на то, что жилой дом построен в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения ГБУ <адрес> «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдела по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о соответствии одноэтажного жилого дома литер Д, выстроенного по адресу: <адрес>, строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Состояние конструкций отвечают требованиям строительных норм и правил, видимые повреждения, трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций стен одноэтажного <адрес> года постройки отсутствуют. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении топографической съемки земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что данный земельный участок расположен на удалении 60 метров от берега реки ФИО3, высота земельного участка относительно уреза воды реки составляет 4.50 м. Высота дамбы реки относительно уреза составляет 5.50 м. Дамба расположена на расстоянии 3.0 м. от границы земельного участка по <адрес> №. Таким образом, ФИО1 полагает, что принадлежащий ей земельный участок не относится к зоне затопления, а следовательно, строительство жилого дома на данном участке не запрещено и за ней должно быть признано право собственности на возведенный ею жилой дом площадью <данные изъяты>. В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила признать за ней право собственности на возведенный жилой дом.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала против требований ФИО1 и пояснила, ФИО1 в администрацию Абинского городского поселения за получение разрешения на строительство здания не обращалась, строительство произвела без соответствующих документов. Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне затопления Р=1%, в которой строительство зданий, строений, сооружений запрещается.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение сторон, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке произвела строительство жилого дома литер <данные изъяты>

Также, судом установлено, что после завершения строительства в 2014 году, ФИО1 в 2017 году, то есть спустя 3 года обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство уже возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, администрацией Абинского городского поселения Абинского района ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст.44 Градостроительного кодекса РФ, предусмотрена необходимость подготовки градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В соответствии с п.1 ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе, границы земельного участка, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, а также информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия.

Правилами землепользования и застройки Абинского городского поселения <адрес>, утвержденными Решением Совета Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-с установлены территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

В градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, указано, что данный земельный участок находится в зоне затопления Р=1%. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.

Градостроительный план земельного участка выполняет информационную функцию: в нем должна быть консолидирована информация о всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план участка относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать; как документ он не устанавливает каких-либо ограничений в отношении земельного участка, а лишь воспроизводит эти ограничения. Соответственно, утверждение градостроительного плана не является обязательным следствием выдачи разрешения на строительство.

Согласно действующим правилам землепользования, земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1Б).

Земельный участок, принадлежащий ФИО1 находится в зоне затопления Р-1%.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом учитывая, что ФИО1 разрешение на строительство не получала, однако осуществила строительство жилого дома без разрешительных документов, а кроме того, возведенный объект находится в зоне затопления, в которой строительство запрещается, суд приходит к выводу, что произведенные строительные работы в виде возведенного дома – является самовольной постройкой, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на построенный ею жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, <данные изъяты> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 08 ноября 2018 года.

Председательствующий