Решение № 2А-258/2025 2А-992/2024 802А-258/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-258/2025

УИД 05RS0№-802а- 258/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 августа 2025 года

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.К.,при секретаре судебного заседания Ахмедовой A.M.,с участием представителя административного истца МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» ФИО3, представителя административного ответчика МР «<адрес>» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» к МР «<адрес>» о признании незаконным заключение комиссии по оценке последствий принятиярешенияо реорганизации образовательного учреждения МКОУ «Аранинская СОШ-интернат им. Р. Гамзатова» путем присоединения к нему МКОУ «Хунзахская-СОШ-интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля» от ДД.ММ.ГГГГ.и признании незаконным постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации образовательного учреждения МКОУ «Аранинская-СОШ-интернатим.Р. Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля»,

УСТАНОВИЛ:

Директор МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» ФИО3 обратился с административным иском к ответчику МР «<адрес>» о признании незаконным заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об оценке последствий принятия решения о реорганизации МКОУ «Аранинская СОШ-Интернат им. Р.Гамзатова» и признании незаконным постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации образовательного учреждения МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к нему МКОУ «ХунзахскаяСОШ–интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля».

В обоснование своих требований он указал, что обжалуемое постановление и заключение комиссии принято с нарушением требований законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии созданной на основании постановления главы администрации МР «<адрес>» принято положительное заключение о возможности принятия решения о реорганизации МКОУ «Аранинская СОШ-Интернат им.Р.Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат», однако, заключение подготовлено с нарушением установленного срока ДД.ММ.ГГГГ годом, в то время как решение о создании комиссии и проведение опроса жителей населенного пункта было принято собранием депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, документы, на основании которых выносилось решение на момент заседания комиссии отсутствовали, администрацией МР «<адрес>» принято оспариваемое Постановление. Решение комиссии вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а опрос жителей сельского поселения проведен с 6 мая по ДД.ММ.ГГГГ

На комиссию не представлены проект решения о реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» и проект Устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации, а также документы, отражающие состояние материально-технической базы МКОУ «АранинскаяСОШ –интернат».

Кроме того, пояснительная записка не содержит оценку социально-экономических последствий реорганизации (ликвидации) образовательной организации; мотивированное обоснование возможности обеспечения в полном объеме образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, предоставления социального обслуживания после реорганизации образовательной организации; информацию о сокращении или увеличении штатной численности реорганизуемой образовательной организации (при принятии решения о реорганизации). Информация о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации (ликвидации) образовательной организации указана без конкретизации. Также информация экономического обоснования реорганизации МКОУ«АранинскаяСОШ-интернат» не содержит сведений по дополнительным затратам образовательной организации в части обеспечения занятости высвобождаемых работников образовательной организации и другие сведения по дополнительным затратам, а также не отражен социально-экономический эффект от проведенных мероприятий.

В представленных материалах отсутствуют сведения о даче оценки последствий реорганизации МКОУ «Аранинская СОШ-интернат» по всем 3 установленным Порядком критериям. В этой связи нельзя согласиться с вынесенным комиссией ДД.ММ.ГГГГ положительным заключением о реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат». Комиссией при проведении экспертной оценки не использована возможность направления запросов о предоставлении необходимых документов, материалов в государственные органы и организации. При указанных обстоятельствах действия администрации МР «<адрес>»по реорганизации образовательной организации не являются законными.

По указанным основаниям ФИО3 просит признать действия администрации «МР <адрес>» по реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» незаконным.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МР «<адрес>» административное исковое заявление не признал, пояснив, что в соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» реорганизация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Реорганизация образовательной организации производится в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании. Принятие органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации в сельском поселении допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения и с учетом мнения жителей данного сельского поселения. Постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утвержден Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений МР «<адрес>». Из пункта 1.4 и 1.5 указанного Порядка следует, что принятие решения о реорганизации муниципальных образовательных учреждений, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, расположенного в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» был проведен опрос жителей <адрес> по инициативе администрации МР «<адрес>» с целью выяснения их мнения по вопросу реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат», которые высказались за реорганизацию школы интернат.

Результаты опросов были переданы ввышеуказанную комиссию. На заседании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательный учреждений (организаций) МР «<адрес>» и подготовки ею заключений было принято решение и вынесено положительное заключение о целесообразности реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат». При этом, как следует из протокола заседании комиссии мнение жителей сельского поселения принималось во внимание при принятии решения и вынесения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,

Все критерии, относящиеся к образовательному процессу, доступности образования, комиссией учтены. В частности, комиссией при даче положительного заключения о целесообразности реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к немуМКОУ « Хунзахская СОШ-интернат» установлено, что при реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к немуМКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» гарантируется получение детьми начального общего, основного общего и среднего общего образования в МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат»; условия содержания, обслуживания и обучения школьников значительно улучшаются; реорганизация школы не ведет к значительным изменениям социальных условий для обучающихся и жителей на территории <адрес>.к. обе школы находятся в одном сельском поселении.По указанным основаниям в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно были привлечены в качестве заинтересованных лиц Прокуратура РД и Министерство образования и науки РД.

На судебное заседание они не явились, извещены были надлежаще о начале процесса, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы стороны, изучив находящиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, то есть нарушение прав истца и сроки обращения в суд.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), относится к вопросам местного значения муниципального района.

Также, из пунктов 1 и 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях, а также создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Согласно п. 14 ст. 6 Устава МР «<адрес>» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом).

В соответствии с п. 3 ч. 2.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Как следует из ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат им. Р. Гамзатова», до начала ее реорганизации в мае 2024 г. (в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ) являлась муниципальным казенным образовательным учреждением, ее учредителем являлось муниципальный район –<адрес>, что сторонами не оспаривалось.

Таким образом, исходя из изложенного выше следует, что администрация «МР <адрес>»была правомочна на принятие решения о реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат». Данные обстоятельства, сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В силу ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления на всей территории муниципального образования или в части его территории проводится опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.Согласно частям 10-12 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Таким образом, как следует из буквального толкования содержания частей 10 и 12 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, а если речь идет о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, принятие органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации такой организации не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

В силу ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с Уставом Муниципального поселения «Сельсовет Хунзахский», <адрес> в административно-территориальную единицу «Сельсовет Хунзахский», в которую кроме вышеуказанного сельского поселения входят:села Хини, Заиб, Байтль, Чондотль, Гонох, Гиничутль и Накитль, следовательно, в силу частей 11 и 12 ст.22 Федерального закона № 273-ФЗ, принятие администрацией МР «<адрес>» решения о реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» было допустимо на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения, а также с учетом мнения, в том числе и жителей вышеперечисленных сельских поселений.

Из материалов дела следует, что при проведении экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации не учтено мнение жителей <адрес>, и не было учтено мнение всех жителей муниципального поселения«Сельсовет Хунзахский», а именно жителей <адрес>, Хини, Заиб, Байтль, Чондотль, Гонох, Гиничутль и Накитль. ( 90 % учащихся именно с этих сел).

Опрос жителей части муниципального образования, территориально относящихся к МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» для выявления мнения населения и его учета при принятии решения о реорганизации школы в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» в соответствии с установленными требованиями законодательства должностными лицами местного самоуправления МР «<адрес>» не проводился.

Таким образом, без проведения в установленном законом порядке опроса граждан поселения мнение жителей муниципального образования не могло быть признано учтенным.

Следовательно, форма учета выявления мнения населения <адрес>, Хини, Заиб, Байтль, Чондотль, Говох, Гиничутль и Накитль при принятии решения о реорганизации МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат», установленная как федеральным законодательством, так и Уставом, администрацией МР «<адрес>» соблюдена не была, что является существенных нарушением при вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральный закон № 131-ФЗ, устанавливая в главе 5 формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, перечень которых не является исчерпывающим, определил какие вопросы подлежат разрешению на местном референдуме, сходе граждан, собрании граждан, прямо указал в ч. 1 ст. 31, что мнение населения с целью его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти выявляется путем опроса граждан, проводимого на всей территории муниципального образования или на части его территории.Более того, федеральный законодатель в названной статье закрепил обязанность органа местного самоуправления определить порядок назначения и проведения опроса граждан уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (часть 4), установил необходимость принятия решения о назначении опроса граждан представительным органом муниципального образования, а также какие вопросы должны быть урегулированы внормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан: дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе (часть 5), а также предусмотрел, что информирование жителей муниципального образования о проведении опроса граждан должно быть не менее чем за 10 дней до его проведения (часть 6).

Как следует из ч. 1 ст. 17 Устава МР «<адрес>» опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

При этом, согласно п. 4 и 5 ст. 17 Устава МР «<адрес>» опрос граждан назначается Собранием депутатов МР «<адрес>» при этом жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.44 Устава МР «<адрес>» Решение Собрания депутатов МР «<адрес>» о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании.

Согласно части 14 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.6 6. Приложение N 1 Порядка проведения оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Дагестан, муниципальной образовательной организации утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 478-03/17 члены комиссии в соответствии с целями проведения оценки соотносят предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с документами, представленными комиссии, которые отражают:

прогноз влияния реорганизации или ликвидации образовательной организации на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания;

прогноз демографической ситуации;

экономическое обоснование намеченных изменений;

состояние материально-технической базы образовательной организации, включая характеристику зданий, строений, степень благоустройства зданий, территории, наличие земельных участков, перспективы использования имущества в связи с намеченными изменениями;

мнение жителей сельского поселения (в случае реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении);

предложения по трудоустройству высвобождаемых работников образовательной организации в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Согласно п.7 вышеуказанного положения для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации, до принятия решения представляют в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, по согласованию с органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению и контролю в сфере образования и науки в <адрес>.

В то же время как установленосудом в нарушение п. 7 вышеуказанного порядка, Администрация МР «<адрес>" Республики Дагестан издавая постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций и о порядке утверждения устава муниципальных образовательных организаций" не определила в нем перечень документов обязательных для представления на рассмотрение комиссии, вместе с предложением о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Вместе с тем отсутствие такого перечня исключает возможность принятия комиссией решения о возможности или не возможности ликвидации или реорганизации образовательного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований, вследствие чего они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

В связи с чем, сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в газете издаваемой на территории <адрес>, а также на официальном сайте администрации МР «<адрес>» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебных прений от административного истца поступило заявление об обращении решения к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что судебное заседание проходит ДД.ММ.ГГГГ, через два дня будет 1 сентября, День знаний, начало нового учебного года.

Для того, чтоб у школыМКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» была возможность открыться ДД.ММ.ГГГГ необходимо настоящее решение обратить к немедленному исполнению, так как и ученики и учителя должны начать учебный и трудовой процессы соответственно.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд считает доводы истца об обращении настоящего решения к немедленному исполнению обоснованными и обращает решение к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя «Хунзахская СОШ-интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля» к администрации МР «<адрес>» о признании незаконным заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации МКОУ «Аранинская СОШ-Интернат им. Р.Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» и признании незаконным постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации образовательного учреждения МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат им. Р. Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «ХунзахскаяСОШ–интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля» удовлетворить.

Признать незаконным заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации МКОУ «Аранинская СОШ-Интернат им. Р.Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «Хунзахская СОШ-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о реорганизации образовательного учреждения МКОУ «АранинскаяСОШ-интернат им. Р. Гамзатова» в форме присоединения к нему МКОУ «ХунзахскаяСОШ–интернат с углубленным изучением предметов военно-спортивного профиля».

Сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в периодическом издании, а также на официальном сайте администрации МР «<адрес>» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обратить настоявшее решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяМотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ