Решение № 12-116/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-116/2017

мировой судья Пономарева Н.В.

дело № 12-116/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 июня 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием представителя ООО «НадоМаркет» ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «НадоМаркет», в лице директора ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 мая 2017 года, вынесенного в отношении ООО «НадоМаркет», <данные изъяты>, по факту совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 мая 2017 года ООО «НадоМаркет» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с тем, что в ходе проверки 22 марта 2017 года в период времени с 10-30 до 13-00 часов, в магазине «НадоМаркет», расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен ассортимент товаров, находящийся на реализации населению, с нарушением нанесенной информации (маркировки): трусы детские для девочек хлопок, УТ-00001183, размер 32, производства Россия в остатке от партии 150 штук, в нарушение требований п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка не содержит даты изготовления; ранец жесткокаркасный ERICH KRAUSE для начальной школы, дев. «FAIRIES BATIC» стоимостью 856 рублей за 1 штуку, АРТ. UOU10223441, материал текстиль, остаток от партии 1 штука, в нарушение п. 1 ст. 1, п.п. 2, 8, 10 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка не содержит наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, даты изготовления, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, информацию о возрасте пользователя; подушки на стул, размер 38x38 см., Арт. Р111112, состав полиэстер 100%, поставщик ООО «Тесктилит групп», остаток от партии неизвестен, в нарушение п.п. 1, 2, 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка не содержит устойчивость окраски, отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке; полотенца махровые, размер 70x103 см., СТБ-1017-96, Сорт 1, хлопок 100% ПК, ПЛ-3501-01934, цв. 00031, в нарушение п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка не содержит устойчивость окраски.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «НадоМаркет», в лице директора ФИО1, обратилось в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с жалобой, в который просит постановление мирового судьи изменить в части назначенного административного наказания, освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указывает, что протокол о наложении ареста на товары, фотографии, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, являются недопустимыми доказательствами, поскольку протокол о наложении ареста при проведении проверки и впоследствии не оформлялся, фотосъемка при проведении проверки не осуществлялась. Кроме того, мировым судьей не были исследованы и приняты во внимание возражения Общества на акт проверки и на протокол об административном правонарушении.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ООО «НадоМаркет» ФИО2 доводы жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ООО «НадоМаркет», прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Закона "О защите прав потребителей").

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В п. 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые (с учетом особенностей правового статуса отдельных видов товаров) должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителя информация, предусмотренная п. 2 данной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В силу требований п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Согласно требованиям п.п. 8, 10 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Маркировка ранцев ученических, сумок, портфелей и рюкзаков также должна содержать информацию о возрасте пользователя.

Как установлено в судебном заседании, что в ходе проверки 22 марта 2017 года в период времени с 10-30 до 13-00 часов, в магазине «НадоМаркет», расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен ассортимент товаров, находящийся на реализации населению, с нарушением нанесенной информации (маркировки): трусы детские для девочек хлопок, УТ-00001183, размер 32, производства Россия в остатке от партии 150 штук, в нарушение требований п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка не содержит даты изготовления; ранец жесткокаркасный ERICH KRAUSE для начальной школы, дев. «FAIRIES BATIC» стоимостью 856 рублей за 1 штуку, АРТ. UOU10223441, материал текстиль, остаток от партии 1 штука, в нарушение п. 1 ст. 1, п.п. 2, 8, 10 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка не содержит наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, даты изготовления, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия, информацию о возрасте пользователя; подушки на стул, размер 38x38 см., Арт. Р111112, состав полиэстер 100%, поставщик ООО «Тесктилит групп», остаток от партии неизвестен, в нарушение п.п. 1, 2, 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка не содержит устойчивость окраски, отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке; полотенца махровые, размер 70x103 см., СТБ-1017-96, Сорт 1, хлопок 100% ПК, ПЛ-3501-01934, цв. 00031, в нарушение п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка не содержит устойчивость окраски.

Обстоятельства совершения ООО «НадоМаркет» указанного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждена собранными по делу доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении, который составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 29-35);

-актом проверки [суммы изъяты] от 22.03.2017 г., в соответствии с которым был выявлен и зафиксирован ряд нарушений обязательных требований, с которым представитель юридического лица был ознакомлен (л.д. 10-19);

-протоколом о наложении ареста на товары и ценные вещи (л.д. 23-25);

-фотографиями (л.д. 39-42).

Исследованные по делу доказательства процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и полностью подтверждают вину ООО «НадоМаркет» в совершении указанного административного правонарушения, о чем правильно указано в постановлении мирового судьи.

Довод жалобы о том, что протокол о наложении ареста на товары и иные вещи, а также фотографии являются недопустимыми доказательствами, является несостоятельным, поскольку указанный протокол соответствует требованиям ст. 27.14 КоАП РФ, составлен в присутствии представителя юридического лица, о чем свидетельствует его подпись, фотографии были сделаны в ходе проведения проверки, о их наличии отражено в протоколе об административном правонарушении.

Сомнений в достоверности и допустимости указанных доказательств, у суда не имеется. В этой связи, оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи о наличии виновности ООО «НадоМаркет» в совершении вышеуказанного правонарушения не имеется.

Вопреки доводам жалобы, ранец жесткокаркасный ERICH KRAUSE для начальной школы не является кожгалантерейным изделием, поскольку, согласно маркировке, является изделием из текстиля, в связи с чем, маркировка указанного товара должна соответствовать требованиям п. 1 ст. 1, п.п. 2, 8, 10 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".

Также является не состоятельным и довод жалобы о том, что подушки на стул не включены в перечень продукции указанной в Приложении 1 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", в отношении которой устанавливаются требования указанного Технического регламента в виду следующего.

Галантерейные товары объединяют широкую номенклатуру промышленных товаров массового потребления, в основном небольших размеров. В эту группу входят изделия, изготовленные различными технологическими способами из разнообразных материалов и используемые для туалета, украшения, домашнего обихода и др.

Текстильная галантерея - это широкая группа товаров из волокон, нитей, тканей, которые предназначены для отделки одежды, белья, изделий для жилища.

Из анализа указанных понятий, прихожу к выводу, что подушки для стульев относятся к текстильно-галантерейным изделиям, которые указаны в Приложении 1 названного Технического регламента, перечень которого не является исчерпывающим, в связи с чем, на указанный товар распространяются требования п.п. 1, 2, 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".

При таких обстоятельствах, с учетом представленных материалов, мировой судья правильно рассмотрел дело об административном правонарушении и нарушений требований закона им допущено не было.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, при этом постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, а наказание, назначенное ООО «НадоМаркет» является справедливым и отвечает общим правилам назначения наказания, закреплённым в ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы о малозначительности совершённого правонарушения признать состоятельными нельзя.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер и степень общественной вредности административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по настоящему делу не позволяет отнести его к малозначительным, поскольку названной категории правонарушения посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок осуществления финансового и налогового контроля за оборотом отдельных видов товаров (продукции) и носит существенный характер.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие наступления существенных и вредных последствий, не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи, в порядке пересмотра не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 22 мая 2017 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ ООО «НадоМаркет» оставить без изменения, а жалобу ООО «НадоМаркет» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано путём подачи надзорной жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Р. Р. Гареев